II SAB/Kr 71/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność Starosty Nowotarskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i dowodu wniesienia ponaglenia.
Skarżący A. F. złożył skargę na bezczynność Starosty Nowotarskiego w sprawie zwrotu nieruchomości. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL i przedstawienia dowodu wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia. Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu, co skutkowało odrzuceniem skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Dodatkowo, sąd wskazał, że skarga byłaby również niedopuszczalna z powodu niewyczerpania trybu ponaglenia.
Sprawa dotyczyła skargi A. F. na bezczynność Starosty Nowotarskiego w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Po przekazaniu sprawy przez WSA w Warszawie do WSA w Krakowie, Przewodniczący Wydziału II WSA w Krakowie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia. Wymagane było przedstawienie dowodu wyczerpania trybu ponaglenia na podstawie art. 37 § 1 k.p.a. oraz podanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, jednak nie uzupełnił on wskazanych braków. Sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Dodatkowo, sąd podkreślił, że skarga byłaby również niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. z uwagi na niewniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność zgodnie z art. 52 i 53 § 2b P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym podania numeru PESEL i przedstawienia dowodu wniesienia ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił wymaganych braków formalnych, takich jak numer PESEL i dowód wniesienia ponaglenia, mimo wezwania pod rygorem odrzucenia. Brak ponaglenia stanowi również przesłankę niedopuszczalności skargi na bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy jest ona niedopuszczalna.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 57 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
P.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania.
P.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi uprawniony podmiot.
P.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie.
P.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa tryb wnoszenia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Brak dowodu wniesienia ponaglenia przez skarżącego, co czyni skargę niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
pod rygorem odrzucenia skargi wyczerpany tryb określony w art. 37 §1 k.p.a., tj. skarżący wniósł do organu wyższego stopnia ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Skarga podlega odrzuceniu nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi uprzednie wniesienie ponaglenia jest przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Skład orzekający
Joanna Człowiekowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na bezczynność, w szczególności wymogi formalne i konieczność wyczerpania trybu ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i braku ponaglenia. Nie wnosi nowej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 71/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-05-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-03-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Joanna Człowiekowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 maja 2025 r. sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Starosty Nowotarskiego w sprawie dotyczącej zwrotu nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty Nowotarskiego w sprawie dotyczącej zwrotu nieruchomości. Postanowieniem z 4 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 483/24 stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2025 r. (k. 55) Przewodniczący Wydziału II WSA w Krakowie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: przedstawienie dowodu, że przed wniesieniem skargi został wyczerpany tryb określony w art. 37 §1 k.p.a., tj. skarżący wniósł do organu wyższego stopnia ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie, podanie swojego nr PESEL. Wezwanie doręczono skarżącemu 15 kwietnia 2025 r. (k. 58). Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: podanie nr PESEL i wykazanie, że skarga została poprzedzona ponagleniem. Wezwanie doręczono skarżącemu 15 kwietnia 2025 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 22 kwietnia 2025 r. Skarżący nie nadesłał numeru PESEL. Z tej przyczyny skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Niezależnie od powyższego skarga podlegałaby odrzuceniu także jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Z kolei 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. A zatem uprzednie wniesienie ponaglenia jest przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W niniejszej sprawie przesłanka ta nie została spełniona. Skarżący nie przedłożył ponaglenia, pomimo wezwania go przez Sąd, pod rygorem odrzucenia. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI