II SAB/Kr 65/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2006-04-28
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuskargabraki formalnereprezentacjaKRSstatutsąd administracyjnypostanowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Stowarzyszenia "A" na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w Krakowie z powodu nieusunięcia braków formalnych skargi.

Sąd administracyjny wezwał stronę skarżącą, Stowarzyszenie "A", do usunięcia braków formalnych skargi na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w Krakowie, w tym do podpisania skargi przez osoby uprawnione i przedłożenia aktualnych dokumentów KRS oraz uchwały Zarządu. Mimo przedłożenia części dokumentów, sąd uznał, że skarga nie została prawidłowo podpisana przez uprawnionych reprezentantów Stowarzyszenia, co skutkowało jej odrzuceniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Stowarzyszenia "A" na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w Krakowie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Sąd, postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2006 r., wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Brakami tymi było m.in. konieczność podpisania skargi przez osoby uprawnione do reprezentowania Stowarzyszenia oraz przedłożenie aktualnego wypisu z KRS i uchwały Zarządu w przedmiocie wyboru reprezentantów. Strona skarżąca przedłożyła wprawdzie kserokopię aktualnego wyciągu z KRS, odpis uchwały Zarządu z 2001 r. oraz pełnomocnictwo z 2004 r., jednakże sąd uznał, że nie usunęło to braków formalnych. Sąd wskazał, że zgodnie ze statutem Stowarzyszenia, organem uprawnionym do reprezentacji jest Zarząd, który wybiera reprezentantów do podejmowania czynności prawnych. Stwierdzenie, że przewodniczący reprezentuje Stowarzyszenie na zewnątrz, nie oznaczało możliwości samodzielnego podejmowania przez niego czynności prawnych, takich jak wniesienie skargi. Czynności prawne musiały być dokonywane wspólnie przez dwóch upełnomocnionych członków Zarządu. Ponadto, sąd podniósł wątpliwości co do ważności uchwały z 2001 r. i wynikającego z niej pełnomocnictwa, z uwagi na upływ czasu i potencjalne przeprowadzenie nowych wyborów. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona przez osobę nieposiadającą odpowiedniego umocowania do reprezentacji strony skarżącej nie spełnia wymogów formalnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że samo stwierdzenie o reprezentowaniu Stowarzyszenia na zewnątrz nie uprawnia do samodzielnego podejmowania czynności prawnych, takich jak wniesienie skargi. Czynności te wymagały wspólnego działania dwóch upełnomocnionych członków Zarządu, zgodnie ze statutem i przepisami KRS.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (1)

Główne

PPSA art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

brak formalny skargi osoby uprawnione do reprezentowania strony aktualny wypis z KRS uchwała Zarządu Stowarzyszenia podejmowanie czynności prawnych reprezentowanie "A" w sensie potocznym czynności o charakterze organizacyjnym budzi poważne wątpliwości

Skład orzekający

Izabela Dobosz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności dotyczące reprezentacji strony i ważności dokumentów potwierdzających umocowanie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego i interpretacji statutu Stowarzyszenia. Nie stanowi przełomowej wykładni prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowego problemu proceduralnego związanego z brakami formalnymi skargi, co jest typowe dla pracy prawników procesowych, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Kr 65/05 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2006-04-28
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2005-11-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Izabela Dobosz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" w K. na bezczynność Prokuratora Apelacyjnego w K. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: skargę odrzucić
Uzasadnienie
II SAB/Kr 65/05
UZASADNIENIE
Zgodnie z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 kwietnia 2006 r. wezwano stronę skarżącą aby w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi usunęła brak formalny; poprzez podpisanie skargi przez osoby uprawnione do reprezentowania strony skarżącej oraz aby przedłożyła aktualny wypis z KRS - u oraz uchwałę Zarządu Stowarzyszenia "A" w przedmiocie wyboru reprezentantów do podejmowania czynności prawnych.
Strona skarżąca w zakreślonym terminie przedłożyła dokumenty:
1) kserokopię aktualnego wyciągu z KRS- u;
2) odpis nieuwierzytelniony (kserokopię) uchwały Zarządu "A" [...] z
27 czerwca 2001 r.,
3) odpis nieuwierzytelniony (kserokopię) pełnomocnictwa z dnia 1 marca 2004 r.,
Z dokumentów tych jak również ze Statutu "A" znajdującego się w aktach sprawy wynika, że organem uprawnionym do reprezentowania podmiotu jest Zarząd, który wybiera swoich reprezentantów do podejmowania czynności prawnych oraz zaciągania zobowiązań majątkowych w imieniu Stowarzyszenia poprzez upełnomocnionych dwóch członków zarządu (dział 2 rubryka 1 wyciągu z KRS - u z 12.04.2006 r. oraz § 10 pkt 2 Statutu ).
Stwierdzenie "Przewodniczący reprezentuje "A" na zewnątrz" (dział 2 rubryka 1 wyciągu z KRS - u z 12.04.2006 r.) jest prawie dokładnym powtórzeniem § 9 pkt 6 Statutu i wbrew twierdzeniom P.B. nie oznacza możliwości samodzielnego podejmowania przez niego czynności prawnych (do których zaliczyć należy m.in. wniesienie skargi). Wynika to m.in. z porównania § 9 i § 10 Statutu, gdyż tylko w § 10 jest mowa o reprezentacji do podejmowania czynności prawnych, a w § 9 pkt 6 jest mowa o reprezentacji i organizowaniu prac "A", co oznacza "reprezentowanie" "A" w sensie potocznym poprzez zabieranie głosu w imieniu "A", podpisywanie korespondencji oraz wiele innych "czynności o charakterze organizacyjnym. Natomiast z treści Statutu wynika, że podejmowanie czynności prawnych musi być dokonywane wspólnie przez dwóch upełnomocnionych członków Zarządu. Z tego względu wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku skargi poprzez podpisanie jej przez dwóch upełnomocnionych członków Zarządu.
Można bowiem domniemywać, że P.B. posiada stosowne uprawnienie jedynie w oparciu o aktualny wyciąg z KRS - u, gdyż wspomniana Uchwała Zarządu "A" nosi datę 27 czerwca 2001 r., a zgodnie ze Statutem (który w § 4 pkt 1) przewiduje zwoływanie walnego zebrania Klubu "A" przynajmniej co dwa lata) powinny już co najmniej dwukrotnie do chwili obecnej zostać przeprowadzone w "A" nowe wybory i podjęte nowe uchwały w omawianej kwestii. Z powyższych względów przedłożone pełnomocnictwo z 01.03.2004 r. opierające się na uchwale sprzed 3 lat budzi poważne wątpliwości, nie mówiąc już o tym, że P.B. występuje w tym pełnomocnictwie jako pełnomocnik oraz mocodawca w jednej osobie.
Wobec zatem nieuzupełnienia w terminie zakreślonym przez Sąd wspomnianego braku formalnego skargi orzeczono jak w sentencji postanowienia na postawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI