II SAB/KR 6/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność organu, ponieważ organ wydał decyzję przed rozprawą.
Wspólnota Mieszkaniowa zaskarżyła Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego za bezczynność w wydaniu decyzji administracyjnej. Jednakże, organ wydał decyzję przed rozprawą sądową, co spowodowało, że sprawa stała się bezprzedmiotowa. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie sądowe i zasądził zwrot kosztów na rzecz skarżącej wspólnoty.
Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej w K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewydania w terminie decyzji administracyjnej. Organ nadzoru budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, przedstawiając stan faktyczny sprawy. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było to, że organ przekazał sądowi decyzję z dnia [...] 2007r. o umorzeniu postępowania administracyjnego, która została wydana w sprawie nieprawidłowości w procesie budowlanym. Sąd administracyjny, dokonując kontroli działalności administracji publicznej, stwierdził, że celem skargi na bezczynność jest doprowadzenie do podjęcia przez organ przewidzianych prawem działań. Zgodnie z art. 149 PPSA, sąd uwzględniając skargę na bezczynność, zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności. Jednakże, w niniejszej sprawie, decyzja administracyjna została wydana przed rozprawą sądową, co oznaczało, że bezczynność organu ustała. W konsekwencji, dalsze prowadzenie postępowania sądowego stało się bezprzedmiotowe, a sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 211 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji administracyjnej przez organ przed rozprawą sądową powoduje ustanie bezczynności, a tym samym dalsze prowadzenie postępowania sądowego w tej mierze staje się bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 149
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów administracyjnych zobowiązuje je do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.
PPSA art. 161 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie sądowe, gdy stało się ono z innych przyczyn bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
PPSA art. 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 54 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
PPSA art. 201 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 211
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne dokonują wyłącznie kontroli działalności administracji publicznej Celem podejmowania przez sąd administracyjny kontroli bezczynności organu administracyjnego jest stwierdzenie czy rzeczywiście mamy do czynienia z bezczynnością oraz doprowadzenie do podjęcia przez organ pozostający w bezczynności prawem przewidzianych działań Z chwilą wydania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki decyzji z dnia [...] 2007r., nr [...] bezczynność tego organu względem strony skarżącej ustała. dalsze prowadzenie postępowania sądowego w tej mierze oraz merytoryczne orzekanie przez Sąd stało się bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Joanna Tuszyńska
przewodniczący
Mariusz Kotulski
sprawozdawca
Piotr Głowacki
członek
Anna Szkodzińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku wydania decyzji przez organ przed rozprawą."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji publicznej wyda decyzję administracyjną w trakcie toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiocie skargi na jego bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowej sytuacji, w której organ reaguje na skargę na bezczynność przed rozprawą, co prowadzi do umorzenia postępowania. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 6/07 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2007-03-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-01-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Anna Szkodzińska Joanna Tuszyńska /przewodniczący/ Mariusz Kotulski /sprawozdawca/ Piotr Głowacki Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Piotr Głowacki WSA Mariusz Kotulski ( spr. ) Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2007 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej w K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia : I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zasądzić od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej w K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania Uzasadnienie Wspólnota Mieszkaniowa w K. reprezentowana przez pełnomocnika adwokat A. W. wniosła skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nie wydania w terminie decyzji administracyjnej w toczącym się przed organem nadzoru budowlanego postępowaniu administracyjnym. W odpowiedzi z dnia [...] 2007r. na złożoną do sądu skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki wniósł o oddalenie skargi i przedstawił stan faktyczny sprawy. W załączeniu do pisma procesowego z dnia [...] 2007r. organ przekazał swoją decyzję z dnia [...] 2007r., nr [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek strony w sprawie nieprawidłowości w procesie budowlanym podczas realizacji budynku zlokalizowanego w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż sądy administracyjne dokonują wyłącznie kontroli działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów we wskazanych ustawą przypadkach (art.3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Dlatego też przedmiotem kontroli Sądu w przedmiotowej sprawie jest wyłącznie bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki. Celem podejmowania przez sąd administracyjny kontroli bezczynności organu administracyjnego jest stwierdzenie czy rzeczywiście mamy do czynienia z bezczynnością oraz doprowadzenie do podjęcia przez organ pozostający w bezczynności prawem przewidzianych działań (np. wydania aktu) lub podjęcia czynności. Zgodnie bowiem z brzmieniem art.149 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów administracyjnych zobowiązuje je do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Skarga na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki poprzedzona została wniesieniem w trybie art.37 k.p.a. zażalenia na bezczynność tego organu do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu [...] 2006r. Jak wynika z akt sprawy (k. 17) nie budzi wątpliwości fakt, iż decyzja administracyjna, której niewydanie było przedmiotem złożenia skargi na bezczynność organu została wydana [...] 2007r. Z chwilą wydania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki decyzji z dnia [...] 2007r., nr [...] bezczynność tego organu względem strony skarżącej ustała. Nie można bowiem zobowiązać organu administracyjnego do wydania aktu, który został już wydany. Tym samym w dacie orzekania przez Sąd w przedmiotowej sprawie nie można było zarzucić Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki bezczynności, a dalsze prowadzenie postępowania sądowego w tej mierze oraz merytoryczne orzekanie przez Sąd stało się bezprzedmiotowe. W konsekwencji postępowanie sądowe należało umorzyć. Stosownie do dyspozycji przepisu art. 54 § 3 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Organ, którego bezczynność zaskarżono, uwzględnił skargę w całości wydając decyzję administracyjną. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie przepisu art. 161 § l pkt 3 i § 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe. O kosztach orzeczono na postawie art. 201 § l w zw. z art.211 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270)