II SAB/Kr 57/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wydania aktu w sprawie budowy w terminie dwóch miesięcy, uznając jego bezczynność za uzasadnioną.
Skarżący zarzucił Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Z. bezczynność w sprawie samowolnych robót budowlanych. Organ administracji nie podjął koniecznych czynności, mimo wyznaczenia dodatkowego terminu przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając niezałatwienie sprawy w obowiązującym terminie i zobowiązał organ do wydania aktu w ciągu dwóch miesięcy, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania.
Sprawa dotyczyła skargi J.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie samowolnego prowadzenia robót budowlanych. Skarżący podnosił, że organ nie podejmuje niezbędnych czynności do zakończenia postępowania. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi, tłumacząc opóźnienia przekazaniem akt innemu organowi oraz niemożnością dotrzymania terminu wyznaczonego przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając bezczynność organu i brak formalnych przeszkód do wniesienia skargi. Sąd podkreślił, że przekazanie akt innemu organowi nie zwalnia właściwego organu z obowiązku terminowego załatwienia sprawy, a ewentualne utrudnienia powinny być rozwiązywane organizacyjnie. W związku z tym, sąd zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wydania aktu w terminie dwóch miesięcy oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ nie załatwił sprawy w wyznaczonym terminie, a przekazanie akt innemu organowi nie zwalnia go z obowiązku terminowego działania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zobowiązania organu do wydania aktu lub dokonania czynności.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek formalny wniesienia skargi, polegający na wykorzystaniu środka zaskarżenia.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi art. 97 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w prowadzeniu postępowania. Przekazanie akt innemu organowi nie zwalnia z obowiązku terminowego załatwienia sprawy.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że opóźnienia wynikały z przekazania akt innemu organowi i niemożności dotrzymania terminu.
Godne uwagi sformułowania
Utrudnienia w zakończeniu postępowania mogące wynikać z takiego przesłania akt innemu organowi winny zostać ograniczone lub usunięte koniecznymi rozwiązaniami organizacyjnymi.
Skład orzekający
Andrzej Irla
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Dobosz
członek
Małgorzata Brachel - Ziaja
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezczynności organu administracji publicznej, zwłaszcza w kontekście przekazywania akt między organami."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu nadzoru budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem bezczynności organów administracji i pokazuje, jak sądy administracyjne reagują na takie sytuacje, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Bezczynność organu budowlanego: sąd zobowiązuje do działania w 2 miesiące.”
Dane finansowe
WPS: 5 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 57/02 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-09-15 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2002-05-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Andrzej Irla /przewodniczący sprawozdawca/ Izabela Dobosz Małgorzata Brachel - Ziaja Symbol z opisem 601 Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Zobowiązano do wydania aktu Sentencja WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 września 20004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Irla ( spr.) Sędziowie : NSA Izabela Dobosz WSA Małgorzata Brachel - Ziaja Protokolant : Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2004r. sprawy ze skargi J.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. do wydania w terminie dwóch miesięcy aktu w sprawie budowy przy ulicy [....] w P.; II. zasadza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. na rzecz skarżącego J.P. kwotę 5 (pięć ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uzasadnienie Skarżący w złożonej skardze zarzucił bezczynność Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu w Z. w załatwieniu sprawy dotyczącej samowolnego prowadzenia robót budowlanych w budynku nr [....] przy ulicy [....] w P. Podawał ( pismo z dnia .....09.2004r. - k. 8 akt ), że organ administracji nie podejmuje w sprawie tej koniecznych czynności, niezbędnych do zakończenia wszczętego postępowania. Dlatego konieczne jest wydanie organowi temu odpowiedniego nakazu, zmierzającego do podjęcia przewidzianych prawem czynności w "niezwłocznym terminie" . W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wniósł o jej oddalenie. Przedstawił przebieg dotychczasowego postępowania wyjaśniając, że dotrzymanie terminów załatwienia sprawy nie było możliwe, między innymi na skutek przekazania akt sprawy organowi wyższego stopnia. Nie było możliwe także dotrzymanie terminu wyznaczonego przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia 11.02.2002r. wydanym na skutek uwzględnienia zażalenia skarżącego, zarzucającego niezałatwienie sprawy z obowiązującym terminie. O niemożności zachowania tego terminu skarżący był informowany odrębnym pismem Rozpoznając skargę, sąd rozważył, co następuje: skarga jest uzasadniona. W świetle twierdzeń skarżącego i okoliczności wskazanych w odpowiedzi na skargę, fakt niezałatwienia sprawy w obowiązującym terminie nie budzi wątpliwości. Wykazane zostało także zachowanie przez skarżącego formalnych warunków niezbędnych do wniesienia skargi, tj. wykorzystanie środka zaskarżenia, wymaganego przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ). Tym środkiem zaskarżenia było przewidziane przepisem art. 37§1 kpa zażalenie, uwzględnione postanowieniem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6.02.2002r. znak: [....], wyznaczającym dodatkowy termin załatwienia sprawy do dnia 6.03.2002r. Termin ten, co bezsporne, nie został zachowany przez stronę przeciwną. Bezczynności polegającej na niezałatwieniu sprawy w terminie nie może przy tym wyłączać udostępnienie ( przekazanie ) akt innemu organowi. Okoliczność taka nie jest przepisami prawa przewidziana jako zwalniająca właściwy w sprawie organ od terminowego załatwienia sprawy. Utrudnienia w zakończeniu postępowania mogące wynikać z takiego przesłania akt innemu organowi winny zostać ograniczone lub usunięte koniecznymi rozwiązaniami organizacyjnymi. W tym stanie rzeczy skargę należało uznać za uzasadnioną i uwzględniając ją orzec jak w sentencji wyroku w oparciu o przepis art. 149 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 ust. 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1271 ).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI