II SAB/Kr 54/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę jako niedopuszczalną, ponieważ zawiadomienie organu nie podlegało zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skarżący wniósł skargę na zawiadomienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odmownym załatwieniu skargi na decyzję Powiatowego Inspektora. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA. Powodem było stwierdzenie, że zawiadomienie organu nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdyż nie ma formy decyzji administracyjnej ani nie mieści się w katalogu spraw określonych w ustawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi K.R. na zawiadomienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2005 r. o odmownym załatwieniu skargi na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W., który odmówił skarżącemu wydania odpisu decyzji umarzającej postępowanie w sprawie wykonanego ogrodzenia. Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Uzasadnienie sądu wskazało, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że zawiadomienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wydane w trybie art. 238 k.p.a., nie ma formy decyzji administracyjnej ani nie mieści się w katalogu postanowień podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 i 3 PPSA. Nie jest to również akt nadzoru nad działalnością organów samorządu terytorialnego ani spór kompetencyjny. Ponadto, sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym czynności podejmowane w trybie postępowania skargowego, w tym zawiadomienia z art. 238 k.p.a., nie są aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W związku z tym, skoro zawiadomienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie organu wydane w trybie art. 238 k.p.a. nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zawiadomienie nie ma formy decyzji administracyjnej ani nie mieści się w katalogu spraw określonych w PPSA, nie jest też aktem nadzoru ani sporem kompetencyjnym. Orzecznictwo NSA konsekwentnie odmawia przymiotu aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej czynnościom podejmowanym w trybie postępowania skargowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 2 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § § 2 pkt 5 i 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 238
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie organu nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych nie ma ani formy decyzji administracyjnej nie mieści się także w katalogu postanowień określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 PPSA nie może być również zakwalifikowane jako akt nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego nie dotyczy sporu kompetencyjnego nie jest to także akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa konsekwentnie odmawia orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego wszystkim czynnościom podejmowanym w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a., w tym i zawiadomieniom wydawanym w trybie art. 238 k.p.a.
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, jakie pisma organów administracji nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, w szczególności zawiadomienia wydawane w trybie art. 238 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego organu administracji; interpretacja przepisów PPSA i k.p.a. w kontekście zaskarżalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 54/05 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-10-28 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-08-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.R. na zawiadomienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2005 r., znak: [...] w przedmiocie odmownego załatwienia skargi postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 1 lipca 2005 r. K.R. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na wydane przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] zawiadomienie z dnia [...] lutego 2005 r., znak: [...] o odmownym załatwieniu skargi na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W., który odmówił skarżącemu wydania odpisu wydanej przez siebie decyzji z dnia [...] stycznia 2003 r., znak: [...] umarzającej postępowanie w sprawie wykonanego ogrodzenia trwałego przez W.M. w Z. Niniejsza skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), z uwagi na to, iż nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych, który został wyczerpująco określony w art. 3 i 4 cytowanej ustawy. Zawiadomienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] wydane zostało w trybie art. 238 k.p.a. i nie ma ani formy decyzji administracyjnej, nie mieści się także w katalogu postanowień określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), ani aktów prawa miejscowego z art. 3 § 2 pkt 5 i 6 cytowanej ustawy. Powyższe zawiadomienie nie może być również zakwalifikowane jako akt nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, wreszcie nie dotyczy sporu kompetencyjnego określonego w art. 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie jest to także akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, albowiem tego przymiotu konsekwentnie odmawia orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego wszystkim czynnościom podejmowanym w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a., w tym i zawiadomieniom wydawanym w trybie art. 238 k.p.a. (tak: postanowienie NSA z dnia 9 września 1999 r., III SAB 7/99, ONSA 2001, nr 1, poz. 27; wyrok NSA z dnia 20 lipca 2004 r., OSK 650/04, niepublikowany). Skoro więc przedmiotowe zawiadomienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, to należało skargę K.R. odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI