II SAB/Kr 42/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Społecznego Komitetu [...] na bezczynność Starosty Powiatowego w B., ponieważ nie usunięto braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Społeczny Komitet [...] wniósł skargę na bezczynność Starosty Powiatowego w B. Sąd wezwał Komitet do przedłożenia dokumentów potwierdzających jego byt prawny i zasady reprezentacji. Komitet nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi Społecznego Komitetu [...] na bezczynność Starosty Powiatowego w B. w przedmiocie uciążliwej działalności firmy na działce nr [...] w O. Sąd administracyjny wezwał skarżący Komitet do przedłożenia dokumentów potwierdzających jego byt prawny oraz zasady reprezentacji, takich jak statut lub odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Sąd podkreślił, że brak formalnoprawnego istnienia podmiotu uniemożliwia mu skuteczne występowanie przed sądem. Mimo wezwania, Komitet nie uzupełnił wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę z powodu nieusunięcia braków formalnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, podmiot nieposiadający udokumentowanego bytu prawnego nie może skutecznie wnieść skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny wymaga od stron, zwłaszcza tych niebędących osobami fizycznymi, udokumentowania swojego istnienia prawnego poprzez przedstawienie statutu lub odpisu z rejestru. Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 25
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podmioty posiadające zdolność sądową.
P.p.s.a. art. 28
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje obowiązek wykazywania umocowania do reprezentacji.
P.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje obowiązek wykazywania umocowania do reprezentacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
Warunkiem uznania jakiegokolwiek podmiotu za stronę jest jednak udokumentowanie przez ten podmiot swojego bytu. Nie stanowi w świetle prawa odrębnego podmiotu grupa osób, która jedynie sama nazwała się "komitetem protestacyjnym".
Skład orzekający
Kazimierz Bandarzewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności dotyczące udokumentowania bytu prawnego i reprezentacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku udokumentowanego bytu prawnego skarżącego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 42/09 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2009-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-05-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Kazimierz Bandarzewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Starosta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Społecznego Komitetu [....] w przedmiocie bezczynności Starosty Powiatowego w B. postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie W dniu [....] maja 2009 r. Społeczny Komitet [....] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty Powiatowego w B. w przedmiocie uciążliwej działalności prowadzonej przez firmę [....] na działce nr [....] w O. W skardze podano adres ww. Komitetu [....] . Skargę podpisano z dodatkiem "z up.". W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał Społeczny Komitet [....] na podany w skardze adres do przedłożenia Sądowi dokumentu wskazującego zasady umocowania do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Zgodnie z art. 25 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." zdolność sądową, czyli zdolność do skutecznego wniesienia skargi i występowania jako strona w postępowaniu sądowoadministracyjnym posiadają osoby fizyczne, osoby prawne, a także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, organizacje społeczne nie posiadające osobowości prawnej oraz inne jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Warunkiem uznania jakiegokolwiek podmiotu za stronę jest jednak udokumentowanie przez ten podmiot swojego bytu. To znaczy każdy podmiot nie będący osobą fizyczną musi wykazać formalnoprawne istnienie do występowania przed Sądem. Tym samym również Społeczny Komitet [....] został wezwany przez Sąd do wykazania swojego bytu. Sąd wskazał, że może to nastąpić poprzez przesłanie statutu lub odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W prawie polskim obowiązuje bowiem zasada, że utworzenie jakiejkolwiek organizacji wymaga co do zasady dokonania odpowiedniego wpisu do właściwego rejestru. Nie stanowi w świetle prawa odrębnego podmiotu grupa osób, która jedynie sama nazwała się "komitetem protestacyjnym". Zgodnie z art. 28 i 29 P.p.s.a. przedstawiciel podmiotu wnoszącego skargę ma obowiązek przy pierwszej czynności (którą z reguły jest właśnie wniesienie skargi) wykazać swoje umocowanie do reprezentowania tego podmiotu odpowiednim dokumentem. Brak bowiem dokumentu potwierdzającego umocowanie stanowi brak formalny skargi. W związku z powyższym po wezwaniu w dniu 5 czerwca 2009 r. (data odbioru pisma) Sąd oczekiwał przez okres 7 dni przedstawienia dokumentu określającego sposób reprezentacji i status Społecznego Komitetu [....] , pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu tego terminu braki formalne skargi nie zostały usunięte. W związku z powyższym zaistniały podstawy do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI