II SAB/KR 37/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność organu, uznając sprawę za niedopuszczalną do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Skarga K.P. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została odrzucona przez WSA w Krakowie. Sąd uznał, że sprawa nie mieści się w katalogu spraw, które sądy administracyjne są właściwe rozpatrywać zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dotyczyło to braku rozpatrzenia zażalenia przez organ i niewydania postanowienia w trybie art. 37 § 2 k.p.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 29 czerwca 2005 r., odrzucił skargę K.P. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Skarżąca zarzucała organowi nierozpatrzenie jej zażalenia z dnia 30 kwietnia 2003 r. i niewydanie postanowienia w trybie art. 37 § 2 k.p.a. Sąd wyjaśnił, że tego typu postanowienie nie jest objęte zakresem kognicji sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 pkt 1-4 cytowanej ustawy, ponieważ nie jest to postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, kończące postępowanie, rozstrzygające sprawę co do istoty, ani postanowienie w postępowaniu egzekucyjnym czy zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Ponadto, nie jest to akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, które nie mogą przybrać formy decyzji lub postanowienia. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postanowienie wydane w trybie art. 37 § 2 k.p.a. nie jest aktem lub czynnością, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem skarga na bezczynność organu w tym zakresie jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres spraw, w których wojewódzkie sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów.
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów tylko w przypadkach określonych w pkt 1-4.
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje, jakie postanowienia są przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
k.p.a. art. 37 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy postanowienia wyznaczającego dodatkowy termin do załatwienia sprawy i ustalenia przyczyn niezałatwienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ postanowienie wydane w trybie art. 37 § 2 k.p.a. nie jest objęte zakresem kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych nie mieści się w katalogu postanowień określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności w kontekście postanowień wydawanych na podstawie art. 37 § 2 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku rozpatrzenia zażalenia i niewydania postanowienia w trybie art. 37 § 2 k.p.a. przez organ nadzoru budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 37/05 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-06-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-06-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.P. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 25 czerwca 2004 r. K.P. wniosła za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Niniejsza skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), z uwagi na to, iż nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych, który został wyczerpująco określony w art. 3 i 4 cytowanej ustawy. Z treści art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż wojewódzkie sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów tylko w przypadkach określonych w 3 § 2 pkt 1 -4 ustawy. Skarga K.P. sprowadza się w zasadzie do zarzutu, iż Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] nie rozpatrzył jej zażalenia z dnia 30 kwietnia 2003r. i nie wydał postanowienia w trybie art. 37 § 2 k.p.a., w którym wyznaczyłby Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. dodatkowy termin do załatwienia sprawy oraz zarządził wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie. Tego typu postanowienie nie mieści się w katalogu postanowień określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), nie jest bowiem postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, ani postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, czy postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie i dlatego nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Nie jest to także akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, te bowiem nie mogą przybrać formy decyzji lub postanowienia (tak: J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, str. 22; J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Zakamycze 2005, str. 457). Nie można też w przypadku niniejszej sprawy mówić o formie decyzji. Skoro więc postanowienie wydane w trybie art. 37 § 2 k.p.a. nie należy do kategorii aktów lub czynności określonych w art. 3 § 2 pkt 1 -4, a tylko w odniesieniu do tych przypadków ustawodawca przewiduje skargę na bezczynność, to należało skargę K.P. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI