II SAB/Kr 227/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność organu w przedmiocie informacji publicznej z powodu śmierci strony skarżącej.
Skarżący N. P. złożył skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej wynagrodzenia urzędnika. W trakcie postępowania sądowego skarżąca zmarła. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie, uznając, że prawo do informacji publicznej jest ściśle związane z osobą zmarłego i nie podlega dziedziczeniu.
Skarga została wniesiona przez N. P. przeciwko bezczynności Prezydenta Miasta Krakowa w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej wynagrodzenia, premii, nagród i awansu zawodowego konkretnego urzędnika samorządowego. Organ administracji publicznej wskazał, że wniosek nie dotyczy informacji publicznej w rozumieniu ustawy, a jedynie danych osobowych konkretnej osoby. Następnie, w trakcie postępowania sądowego, wpłynęło pismo informujące o śmierci skarżącej N. P. i przedłożono akt zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie. Sąd uzasadnił, że sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej dotyczą indywidualnego roszczenia podmiotu i są ściśle związane z jego osobą, nie podlegają dziedziczeniu ani przejściu na następców prawnych. W związku z tym, śmierć strony stanowi podstawę do umorzenia postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, śmierć strony skarżącej w sprawie o bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej stanowi podstawę do umorzenia postępowania.
Uzasadnienie
Prawo do informacji publicznej jest prawem podmiotowym ściśle związanym z osobą, nie podlega dziedziczeniu ani przejściu na następców prawnych, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 161 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 124 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na sprawy, których zawieszenie jest niedopuszczalne, co pośrednio potwierdza charakter spraw o dostęp do informacji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Śmierć strony skarżącej jako podstawa do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego.
Skład orzekający
Joanna Tuszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku śmierci strony w sprawach dotyczących praw ściśle związanych z osobą, w tym dostępu do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania. Nie dotyczy spraw, gdzie interes prawny może przejść na następców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji prawnej (śmierć strony), co ogranicza jej szerokie zainteresowanie, choć jest ważna dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 227/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2026-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Joanna Tuszyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Skarżony organ Inne Treść wyniku umorzono postępowanie sądowe Sentencja Sygn. akt II SAB/Kr 227/25 Kraków, dnia 16 lutego 2026 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi N. P. na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Pismem z dnia 3 października 2026 r. N. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wynagrodzenia, premii, nagród pieniężnych i rzeczowych oraz awansu zawodowego konkretnej osoby - urzędnika samorządowego zatrudnionego w Urzędzie Miasta K. na stanowisku inspektora. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że wniosek skarżącej wpłynął do urzędu w dniu 12 września 2025 r., a pismem z dnia 26 września 2025 r. N. P. została poinformowana, że zapytanie o wysokość wynagrodzenia wypłacanego konkretnemu pracownikowi nie jest tożsamy z wnioskiem o udostępnienie informacji o wysokości środków z budżetu jednostki samorządu terytorialnego przeznaczanych na wynagrodzenie związane z wykonywaniem pracy na określonych stanowiskach w ramach realizowanych zadań publicznych. Nadto organ wyjaśnił, że informacja o wynagrodzeniu konkretnej osoby nie stanowi informacji publicznej. Pismem z dnia 16 stycznia 2026 r. M. P., zamieszkały pod tym samym adresem co skarżąca, poinformował Sąd, że N. P. zmarła w dniu 23 grudnia 2025 r. i przedłożył kserokopię aktu zgonu skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. póz. 935 - dalej "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W myśl art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania była skarga na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej są rozpatrywane w związku z wnioskiem konkretnego podmiotu i odnoszą się do zindywidualizowanego roszczenia tego podmiotu, a nie do praw i obowiązków innych osób, którym również przysługuje publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej. Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego. Wynika to z samej istoty publicznego prawa podmiotowego. To samo dotyczy bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Uznać zatem należy, że sprawa z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji postępowanie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI