II SAB/Kr 204/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2023-11-08
NSAAdministracyjneNiskawsa
sądy administracyjnekognicja sąduniedopuszczalność skargiodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiukaranie urzędnikakontrola administracji

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na ukaranie urzędnika, uznając sprawę za niedopuszczalną i poza zakresem kognicji sądów administracyjnych.

Skarga została wniesiona przez A. F. w celu ukarania urzędnika Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie za niedopełnienie obowiązków ustawowych. Sąd uznał jednak, że taka sprawa nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. F. z dnia 15 sierpnia 2023 roku, która dotyczyła wniosku o ukaranie urzędnika Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie. Skarżący zarzucił urzędnikowi niedopełnienie obowiązków ustawowych, w tym nieprzesłanie decyzji w rozumieniu art. 76a k.p.a., co miało stanowić podstawę do ukarania na podstawie art. 231 k.k. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że przedmiot skargi – ukaranie urzędnika – nie jest objęty zakresem kognicji sądów administracyjnych, zgodnie z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten wymienia zamknięty katalog spraw, w których sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej, a wśród nich nie ma możliwości zaskarżenia czynności związanych z ukaraniem urzędnika. Wobec powyższego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na mocy art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił odrzucić skargę.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi dotyczącej ukarania urzędnika.

Uzasadnienie

Zakres kognicji sądów administracyjnych jest ściśle określony w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie obejmuje spraw o ukaranie urzędnika.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, który nie obejmuje spraw o ukaranie urzędnika.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

k.p.a. art. 76a

Kodeks postępowania administracyjnego

k.k. art. 231

Kodeks karny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego, której przedmiotem jest "ukaranie urzędnika" sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego

Skład orzekający

Sebastian Pietrzyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących ukarania urzędników."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest ukaranie urzędnika, a nie inne kwestie proceduralne lub merytoryczne związane z postępowaniem administracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku właściwości sądu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II SAB/Kr 204/23 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2023-11-08
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-09-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Sebastian Pietrzyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6361 Rejestr  zabytków
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewódzki Konserwator Zabytków
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. z dnia 15 sierpnia 2023 roku o ukaranie urzędnika urzędu Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę – wniosek o z dnia 15 sierpnia 2023 roku o ukaranie urzędnika urzędu Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie. W uzasadnieniu skargi wskazano, że "podstawą do ukarania jest niedopełnienie obowiązków ustawowych przez urzędnika (art. 231 k.k.), to jest nieprzesłanie decyzji w rozumieniu art. 76a k.p.a."
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) – dalej jako "p.p.s.a.".
Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.:
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Przedmiotem skargi – wniosku w niniejszej sprawie jest ukaranie urzędnika urzędu Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie.
Z powyższej przytoczonego przepisu art. 3 § 2 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego, której przedmiotem jest "ukaranie urzędnika".
Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 1) p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1) p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę