II SAB/Kr 168/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę L. K. i M. K. na bezczynność Wojewody Małopolskiego w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Sprawa ta miała długą i skomplikowaną historię, obejmującą postępowania przed organami administracji różnych szczebli oraz sądy administracyjne, trwającą od 2010 roku. Skarżący zarzucili organowi naruszenie przepisów KPA poprzez nierozpoznanie sprawy w terminie, brak zawiadomienia o zwłoce oraz rażącą opieszałość. Wojewoda Małopolski wniósł o oddalenie skargi, wskazując na podjęte czynności w celu zebrania niezbędnej dokumentacji. Sąd, analizując przebieg postępowania po decyzji Ministra Rozwoju i Technologii z 19 listopada 2021 r., stwierdził okresy bezczynności organu, szczególnie po zwrocie akt sprawy. Niemniej jednak, sąd uznał, że bezczynność ta nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, biorąc pod uwagę skomplikowany charakter sprawy, konieczność pozyskiwania licznych dokumentów geodezyjnych i prawnych, a także fakt, że sprawa została ostatecznie zakończona wydaniem decyzji przez Wojewodę. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu, stwierdził bezczynność organu, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, a w pozostałym zakresie skargę oddalił. Zasądzono również koszty postępowania od organu na rzecz skarżących.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu oraz rażącego naruszenia prawa w kontekście skomplikowanych postępowań administracyjnych dotyczących nieruchomości.
Dotyczy specyfiki postępowań administracyjnych związanych z regulacją stanu prawnego nieruchomości i koniecznością pozyskiwania obszernych materiałów dowodowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda Małopolski dopuścił się bezczynności w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda Małopolski dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził okresy bezczynności organu po zwrocie akt sprawy, mimo że sprawa była skomplikowana i wymagała pozyskania wielu dokumentów.
Czy stwierdzona bezczynność Wojewody Małopolskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo bezczynności, nie można jej przypisać cech rażącego naruszenia prawa, biorąc pod uwagę skomplikowany charakter sprawy, konieczność pozyskiwania dokumentów oraz fakt, że sprawa została ostatecznie zakończona wydaniem decyzji.
Czy sąd powinien zobowiązać organ do wydania aktu w określonym terminie, jeśli sprawa została już zakończona wydaniem decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu należy umorzyć.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji przez organ po wniesieniu skargi na bezczynność czyni bezprzedmiotowym orzekanie w zakresie zobowiązania do wydania aktu.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania aktu lub stwierdza bezczynność.
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
k.p.a. art. 35 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 35 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Niezwłoczne załatwianie spraw, które mogą być rozpatrzone na podstawie dowodów przedstawionych przez stronę lub faktów znanych z urzędu.
k.p.a. art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Terminy załatwiania spraw: miesiąc (zwykłe), dwa miesiące (skomplikowane).
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia.
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną art. 73
Regulacja stanu prawnego nieruchomości zajętych pod drogi publiczne.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzanie zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu sprawy.
Odrzucone argumenty
Organ nie dopuścił się bezczynności. • Bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
Rażące naruszenie prawa - jest postacią kwalifikowaną naruszenia prawa i jako takie powinno być interpretowane ściśle. • Nie każde więc naruszenie prawa wskutek prowadzenia postępowania w sposób przewlekły lub z widoczną bezczynnością będzie naruszeniem rażącym. • Sprawy z zakresu regulacji stanu prawnego nieruchomości z reguły nie należą do krótkotrwałych, z uwagi na ich skomplikowany charakter.
Skład orzekający
Anna Kopeć
członek
Mirosław Bator
członek
Paweł Darmoń
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu oraz rażącego naruszenia prawa w kontekście skomplikowanych postępowań administracyjnych dotyczących nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań administracyjnych związanych z regulacją stanu prawnego nieruchomości i koniecznością pozyskiwania obszernych materiałów dowodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje długotrwałość postępowań administracyjnych dotyczących nieruchomości i złożoność procedur, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Ponad 12 lat bezczynności organu w sprawie nieruchomości – sąd ocenia rażące naruszenie prawa.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.