II SAB/Kr 154/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. B. na bezczynność Burmistrza Gminy Alwernia w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, a konkretnie decyzji administracyjnej z 11 grudnia 2024 r. Skarżący powołał się na przepisy ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, wnosząc o doręczenie kompletnej decyzji. Burmistrz Gminy Alwernia początkowo odpowiedział, odwołując się do przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej i wskazując, że decyzja administracyjna nie jest dokumentem urzędowym podlegającym udostępnieniu w tym trybie, powołując się na starsze orzecznictwo. Sąd administracyjny uznał jednak, że decyzja administracyjna jest dokumentem urzędowym i stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, co potwierdza aktualne orzecznictwo. Sąd stwierdził, że odwoływanie się przez organ do nieadekwatnych i nieaktualnych przepisów prawnych świadczy o rażącym naruszeniu prawa. W związku z tym, Sąd zobowiązał Burmistrza do wydania aktu lub podjęcia czynności w terminie 14 dni, stwierdził bezczynność organu z rażącym naruszeniem prawa i zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że decyzje administracyjne są informacją publiczną i że organ odwołujący się do nieaktualnego orzecznictwa dopuszcza się rażącego naruszenia prawa.
Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w zakresie udostępnienia decyzji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja administracyjna stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja administracyjna jest dokumentem urzędowym i stanowi informację publiczną.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na art. 3 ust. 1 pkt 2 oraz art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. 'a' ustawy o dostępie do informacji publicznej, a także na utrwalone orzecznictwo, stwierdził, że decyzja administracyjna jest aktem administracyjnym i jako taki podlega udostępnieniu jako informacja publiczna. Odwoływanie się przez organ do nieaktualnych i nieadekwatnych przepisów prawnych zostało uznane za rażące naruszenie prawa.
Czy odmowa udostępnienia decyzji administracyjnej jako informacji publicznej, oparta na nieaktualnym orzecznictwie, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odwoływanie się przez organ do orzeczeń wydanych przed wejściem w życie ustawy o dostępie do informacji publicznej i na tle odmiennego stanu prawnego, a także do orzeczenia dotyczącego dostępu do akt administracyjnych, a nie decyzji, świadczy o rażącym naruszeniu prawa.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 286 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 21 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.a. art. 73 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.i.ś. art. 9 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja administracyjna jest informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Odwołanie się przez organ do nieaktualnego i nieadekwatnego orzecznictwa stanowi rażące naruszenie prawa.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że decyzja administracyjna nie jest informacją publiczną i powoływał się na nieaktualne orzecznictwo.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja administracyjna nie może być traktowana jako dokument urzędowy podlegający udostępnieniu na podstawie dostępu do informacji publicznej • Odwoływanie się do orzeczeń wydanych ponad 20 lat temu i to na tle całkowicie odmiennego stanu prawnego świadczy o rażącym naruszeniu prawa przez organ. • Decyzja administracyjna jest aktem administracyjnym i fakt, że mieści się w zakresie cytowanego wyżej przepisu jest oczywisty i nie budzi żadnych wątpliwości.
Skład orzekający
Anna Kopeć
sprawozdawca
Piotr Fronc
członek
Sebastian Pietrzyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że decyzje administracyjne są informacją publiczną i że organ odwołujący się do nieaktualnego orzecznictwa dopuszcza się rażącego naruszenia prawa."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w zakresie udostępnienia decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest aktualne orzecznictwo i jak błędy w interpretacji prawa przez organy mogą prowadzić do stwierdzenia rażącego naruszenia prawa. Jest to pouczający przykład dla prawników i obywateli.
“Organ odmówił udostępnienia decyzji, powołując się na przestarzałe prawo. Sąd: rażące naruszenie prawa!”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.