II SAB/Kr 146/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi A. P. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie udostępnienia dokumentów geodezyjnych. Wnioskodawca domagał się dostępu do planu wraz z rejestrem oraz zleceń dla biegłego, wskazując na zamiar wystąpienia o zwrot wywłaszczonych nieruchomości. Strona wnosiła zażalenia na bezczynność organu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i Wojewody, które udzielały odpowiedzi, wskazując na częściowe udostępnienie informacji i oczekiwanie na dokumenty od innych organów. Skarżący zarzucił Prezydentowi bezczynność w udostępnianiu dokumentacji oraz nie wydanie decyzji odmawiającej, co pozbawiłoby go możliwości zaskarżenia. Sąd, analizując stan prawny obowiązujący przed 1 stycznia 2002 r. (data wejścia w życie ustawy o dostępie do informacji publicznej), stwierdził, że udostępnienie materiałów geodezyjnych nie stanowi czynności materialno-technicznej ani decyzji podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaskarżania bezczynności organów administracyjnych w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w kontekście stanu prawnego sprzed 2002 roku.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 stycznia 2002 r. Obecnie ustawa o dostępie do informacji publicznej reguluje te kwestie inaczej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu administracyjnego w przedmiocie udostępnienia dokumentów geodezyjnych podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na gruncie przepisów obowiązujących przed 1 stycznia 2002 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w udostępnieniu dokumentów geodezyjnych nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na gruncie przepisów obowiązujących przed 1 stycznia 2002 r.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że udostępnienie materiałów geodezyjnych nie jest czynnością materialno-techniczną ani decyzją w rozumieniu przepisów prawa procesowego administracyjnego, a zatem nie podlega kognicji sądu administracyjnego w zakresie zaskarżania bezczynności organów.
Czy udostępnienie materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny jest czynnością materialno-techniczną lub decyzją administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, udostępnienie materiałów geodezyjnych nie jest czynnością materialno-techniczną ani decyzją w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do definicji czynności materialno-technicznej i decyzji w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdzając, że udostępnienie dokumentów geodezyjnych nie mieści się w tych kategoriach.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 26
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., co oznacza, że zdarzenia w sprawie miały miejsce przed jej wejściem w życie.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo do zaskarżania bezczynności organów administracyjnych podlega istotnym ograniczeniom.
p.p.s.a. art. 3 § § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Udostępnienie materiałów nie jest czynnością materialno-techniczną.
u.n.s.a. art. 17
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Określała prawo do zaskarżania bezczynności organów administracyjnych przed wejściem w życie p.p.s.a.
p.g.k. art. 40 § ust. 5 pkt 5 ppkt 1 lit. a
Prawo geodezyjne i kartograficzne
Stanowił podstawę do wydania rozporządzenia określającego zasady udostępniania państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Udostępnienie materiałów geodezyjnych nie jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na gruncie przepisów obowiązujących przed 1 stycznia 2002 r.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny orzeka według stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania kontrolowanego aktu administracyjnego bądź kontrolowanej czynności organu administracyjnego. • Udostępnienie materiałów nie jest czynnością materialno-techniczną w rozumieniu art.3 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), ani tym bardziej - decyzją, ani postanowieniem.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący
Wiesław Kisiel
sprawozdawca
Bożenna Blitek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżania bezczynności organów administracyjnych w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w kontekście stanu prawnego sprzed 2002 roku."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 stycznia 2002 r. Obecnie ustawa o dostępie do informacji publicznej reguluje te kwestie inaczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów proceduralnych w kontekście dostępu do informacji publicznej, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.