III SAB/Gd 473/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2026-01-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuskargabraki formalneodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiinspektor sanitarny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę A. F. na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę W. F. i A. F. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została podpisana jedynie przez W. F. Sąd wezwał A. F. do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie pełnomocnictwa, jednak wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę w stosunku do A. F.

Sprawa dotyczyła skargi W. F. i A. F. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawcy wystąpili do organu o udzielenie informacji, formułując 22 pytania. Organ udzielił odpowiedzi, wskazując numery spraw, których dotyczył wniosek. Następnie do WSA wpłynęła skarga na bezczynność, podpisana jednak tylko przez W. F. Sąd, stwierdzając braki formalne, wezwał A. F. do ich uzupełnienia poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie pełnomocnictwa procesowego dla W. F. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone, ale pozostało bez odpowiedzi. W. F. uiściła wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, powołując się na art. 46 § 1 pkt 4 i art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę w stosunku do A. F. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga musi spełniać wymogi formalne, w tym być podpisana przez stronę lub jej przedstawiciela.

Uzasadnienie

Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednak skarżący A. F. nie podpisał skargi ani nie nadesłał pełnomocnictwa. Niespełnienie tych wymogów skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

u.d.i.p. art. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 15

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącego A. F. obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

każde pismo strony - w tym skarga - powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika termin ten upłynął bezskutecznie powyższe obliguje Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku do odrzucenia skargi

Skład orzekający

Maja Pietrasik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymóg podpisu strony i konsekwencje jego braku."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku podpisu jednego ze współskarżących i braku reakcji na wezwanie sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Gd 473/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2026-01-16
Data wpływu
2025-11-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Maja Pietrasik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art, 46 § 1 pkt 4, art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. F. i A. F. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę w stosunku do A. F.
Uzasadnienie
Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z dnia 25 sierpnia 2025 r. (data wpływu do organu dnia 25 sierpnia 2025 r.) oznaczonym przez stronę sygnaturą SEP.9022.138.2025, W. F. oraz A. F., powołując się na art. 2 w zw. z art. 15 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 902) – dalej jako "u.d.i.p.", wystąpili do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie o udzielenie informacji, formułując 22 pytania kierowane do organu. Wniosek został podpisany przez obojga wnioskodawców.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie pismem z dnia 3 września 2025 r. nr SEP.1331.6.2025 udzielił wnioskodawcom odpowiedzi na wniosek, wskazując, ze dotyczy on spraw o numerach SEP.9022.138.2025 i SEP.9022.139.2025.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła następnie skarga z dnia 26 października 2025 r. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie w zakresie udostępnienia informacji publicznej, oznaczona jako skarga W. F. i A. F. W treści skargi podano oznaczenie SEP.9022.138.2025 i SEP.9022.139.2025. Skarga została podpisana jedynie przez W. F.
W związku z tym, że skarga obarczona była brakami formalnymi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano A. F. do usunięcia tych braków poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego jej egzemplarza, ewentualnie nadesłanie pełnomocnictwa procesowego udzielonego W. F. do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi. Wskazano, że wezwanie należy wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W. F. oraz A. F. zostali też wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w analogicznym terminie i rygorze. Wskazano, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia.
W. F. dokonała uiszczenia wpisu w zakreślonym przez Sąd terminie dla dokonania czynności.
Kierowane do A. F. wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało skutecznie doręczone i pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Jednym z takich warunków, stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a."), jest podpis strony (skarżącego).
Zgodnie z wymienionym przepisem, każde pismo strony - w tym skarga - powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W złożonej skardze skarżący nie złożył wymaganego przepisami podpisu.
Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 listopada 2025 r. Tym samym termin 7 dni na uzupełnienie braków skargi upływał z końcem dnia 26 listopada 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Skarżący nie podpisał skargi, ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Nie przedłożył także pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby, że udzielił W. F. upoważnienia do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi.
Reasumując, pomimo skutecznego doręczenia wezwania w tym przedmiocie wskazane w nim braki nie zostały przez skarżącego uzupełnione w wyznaczonym terminie.
W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. powyższe obliguje Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku do odrzucenia skargi w stosunku do A. F., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI