II SAB/KR 117/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na działalność organu nadzoru budowlanego, uznając ją za niedopuszczalną w świetle przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Z. B. i J. B. na działalność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie. Skarga została złożona przed 1 stycznia 2004 r. i podlegała rozpoznaniu przez WSA. Sąd uznał jednak, że skarga oparta na art. 227 k.p.a. dotycząca przewlekłości lub biurokracji w działaniu organu nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego zgodnie z ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Z. B. i J. B. na działalność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Skarga została pierwotnie złożona przed dniem 1 stycznia 2004 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednak zgodnie z przepisami przejściowymi, sprawy te podlegały rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne. Podstawą skargi był art. 227 k.p.a., który pozwala na zaskarżenie zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez organy, naruszenia praworządności, interesów skarżących, a także przewlekłego lub biurokratycznego załatwiania spraw. Sąd administracyjny, analizując zakres swojej kognicji określony w art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że nie obejmuje on spraw dotyczących przewlekłości lub biurokracji w działaniu organów, które są przedmiotem skargi na podstawie art. 227 k.p.a. Wobec tego, że skarga była niedopuszczalna, Sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw przez organ administracji publicznej, oparta na art. 227 k.p.a., nie jest objęta zakresem przedmiotowym art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nie wymienia skarg na przewlekłość lub biurokrację jako przedmiotu kontroli.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § § 1 pkt 6
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Pomocnicze
Dz.U. nr 153 poz. 1271 art. 97 § § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne.
Dz. U. Nr 153 poz.1270 art. 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, który nie obejmuje skarg na przewlekłość lub biurokrację.
kpa art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na podstawie art. 227 k.p.a. dotycząca przewlekłości lub biurokracji nie jest objęta zakresem przedmiotowym art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
rozpatrzenie skargi wniesionej w trybie art. 227 kpa nie jest objęte zakresem przedmiotowym art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też w takiej sprawie nie jest dopuszczalna skarga do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Joanna Tuszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że skargi na przewlekłość lub biurokrację w działaniu organów nie są przedmiotem kontroli sądu administracyjnego na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wniesionych po wejściu w życie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z uwzględnieniem przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych interpretacji ani nietypowych faktów.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 117/03 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-03-30 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-09-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Joanna Tuszyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 601 Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja II SAB/Kr 117/03 POSTANOWIENIE Dnia 30 marca 2005r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2005r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. i J. B. na działalność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie II SAB/Kr 117/03 UZASADNIENIE Skarga w sprawie niniejszej została złożona przed dniem 1.01.2004 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie. Zgodnie jednak z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz.1270/ Sądy administracyjne sprawując kontrolę działalności administracji publicznej, orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Skarżący wskazali, że wnoszą skargę na podstawie art. 227 kpa na przewlekłe i biurokratyczne załatwienie sprawy przez Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w K. W myśl tego przepisu przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Wobec powyższego stwierdzić należy, że rozpatrzenie skargi wniesionej w trybie art. 227 kpa nie jest objęte zakresem przedmiotowym art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też w takiej sprawie nie jest dopuszczalna skarga do sądu administracyjnego. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę niedopuszczalną Sąd odrzuca. Dlatego też, na podstawie powyższego przepisu, należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI