III SAB/Kr 37/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność Starosty Wielickiego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, tj. braku złożenia ponaglenia.
Skarżący M. Ł. wniósł skargę na bezczynność Starosty Wielickiego w sprawie zabezpieczeń społecznych, zarzucając działanie nieuprawnionych organów i żądając odszkodowania. Sąd wezwał skarżącego do przedłożenia ponaglenia, jednak skarżący nie odpowiedział na wezwanie. W związku z brakiem wykazania wyczerpania środków zaskarżenia, sąd odrzucił skargę.
Skarżący M. Ł. złożył skargę na bezczynność Starosty Wielickiego w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej zabezpieczeń społecznych, wnosząc o odszkodowanie za działania urzędu. Starosta Wielicki decyzją z dnia 10 marca 2023 r. odmówił skarżącemu przyznania statusu osoby bezrobotnej i zasiłku. Następnie, zarządzeniem z dnia 4 lipca 2023 r., skarżący został wezwany do przedłożenia dowodu złożenia ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność, pod rygorem uznania, że ponaglenie nie zostało złożone. Wezwanie to, doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a., nie zostało podjęte przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, stwierdzając brak ponaglenia i tym samym niewyczerpanie środków zaskarżenia zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co obejmuje złożenie ponaglenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym ponaglenie. Brak złożenia ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku wyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek dopuszczalności skargi – wyczerpanie środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja wyczerpania środków zaskarżenia, obejmująca ponaglenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 73
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sposób doręczania pism w postępowaniu sądowym administracyjnym (podwójne awizo).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak złożenia ponaglenia przez skarżącego przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
pseudodecyzje nieuprawnione i nieupoważnione do przetwarzania danych osobowych organy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie
Skład orzekający
Marta Kisielowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (w tym ponaglenia) jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku złożenia ponaglenia przed skargą na bezczynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Kr 37/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-09-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-04-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Marta Kisielowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6330 Status bezrobotnego 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Starosta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 Art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 września 2023 r. sprawy ze skargi M. Ł. na bezczynność Starosty Wielickiego w przedmiocie: zabezpieczenia społecznego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 9 marca 2023 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Starosty Wielickiego w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zabezpieczeń społecznych. Skarżący wskazał, że jego sprawie wydawane są "pseudodecyzje" przez nieuprawnione i nieupoważnione do przetwarzania danych osobowych organy. Skarżący wniósł o przyznanie odszkodowania za pozaprawne działanie urzędu. Decyzją z dnia 10 marca 2023 r. Starosta Wielicki w wyniku rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 1 marca 2023 r. o wydanie zabezpieczeń społecznych w formie zasiłku dla osób bezrobotnych odmówił uznania skarżącego z dniem 1 marca 2023 r. za osobę bezrobotną i odmówił przyznania prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 22 marca 2023 r. Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2023 r. skarżący został wezwany do wskazania, czy skarga na bezczynność Starosty Wielickiego została poprzedzona ponagleniem oraz przedłożenia odpisu ponaglenia pod rygorem przyjęcia, że skarżący nie złożył ponaglenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a."). Korespondencja była podwójnie awizowana i nie została podjęta w terminie. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wpłynęła odpowiedź skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga zasługuje na odrzucenie. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). W aktach sprawy brak jest ponaglenia złożonego przez skarżącego przed wniesieniem skargi na bezczynność. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu do przedłożenia ponaglenia, a w rezultacie Sąd na podstawie całokształtu akt sprawy stwierdził, że skarga na bezczynność nie została poprzedzona ponagleniem zgodnie z art. 52 § 2 p.p.s.a. Mając na względzie okoliczność, że uprzednie wniesienie ponaglenia jest w świetle przepisu art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. przesłanką dopuszczalności skargi, brak jego wniesienia stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI