II SAB/Ke 96/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący S. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie rozpoznania jego skargi z dnia 26 sierpnia 2025 r., złożonej w trybie art. 227 i następnych Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Skarga ta dotyczyła postępowania pracownika Urzędu Gminy K. w sprawie wydania warunków zabudowy. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądowej jest wyczerpujący i nie obejmuje skarg składanych na podstawie art. 227 k.p.a. ani bezczynności organu w ich rozpoznaniu. Skarga w trybie art. 227 k.p.a. jest odformalizowanym środkiem ochrony praw jednostki, który nie stanowi podstawy do wszczęcia postępowania sądowego. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić. Wniosek o wstrzymanie postępowania dotyczącego warunków zabudowy również nie został rozpoznany merytorycznie z uwagi na odrzucenie skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska o niedopuszczalności zaskarżania do sądu administracyjnego skarg składanych w trybie art. 227 k.p.a. oraz bezczynności organów w ich rozpoznaniu.
Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie przedmiotem skargi jest bezczynność organu w rozpoznaniu skargi złożonej na podstawie art. 227 k.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu w zakresie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a. podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w zakresie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a. nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada jedynie akty i czynności enumeratywnie wymienione w art. 3 p.p.s.a. Skarga w trybie art. 227 k.p.a. oraz bezczynność organu w jej rozpoznaniu nie mieszczą się w tym katalogu.
Czy wniosek o wstrzymanie postępowania dotyczącego wydania decyzji o warunkach zabudowy może być rozpoznany, gdy skarga jest niedopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie postępowania nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu, gdy zachodzą podstawy do odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Wniosek o wstrzymanie postępowania jest akcesoryjny wobec skargi i nie może być rozpoznany, jeśli sama skarga jest niedopuszczalna.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu w zakresie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a. nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga wniesiona na bezczynność bądź przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ w jakichkolwiek innych przypadkach niż określone w dyspozycji art. 3 § 2 pkt 1 - 4 p.p.s.a. jest niedopuszczalna. • Skarga, o której mowa w art. 227 k.p.a., nie jest tożsama ze skargą, o której mowa w p.p.s.a. • Dlatego też skargi te nie są zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o niedopuszczalności zaskarżania do sądu administracyjnego skarg składanych w trybie art. 227 k.p.a. oraz bezczynności organów w ich rozpoznaniu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie przedmiotem skargi jest bezczynność organu w rozpoznaniu skargi złożonej na podstawie art. 227 k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.