II SAB/KE 88/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. W. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Sądu Rejonowego w Kielcach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, domagając się udostępnienia protokołów rozpraw/posiedzeń z dnia 7 czerwca 2024 r. Skarżący powołał się na przepisy Kodeksu postępowania karnego i cywilnego, argumentując, że protokoły te stanowią dokumenty urzędowe i tym samym informację publiczną. W odpowiedzi na skargę, Prezes Sądu Rejonowego w Kielcach wniósł o jej oddalenie, wskazując, że dostęp do informacji zawartych w aktach sądowych reguluje art. 525 K.p.c., który ma charakter przepisu szczególnego (lex specialis) w stosunku do ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.). Sąd administracyjny, analizując sprawę, odwołał się do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz przepisów K.p.c., K.p.k. i Regulaminu urzędowania sądów powszechnych. Sąd uznał, że protokoły z rozpraw/posiedzeń sądowych, choć stanowią informację publiczną, nie podlegają udostępnieniu w trybie u.d.i.p., ponieważ kwestia ta jest uregulowana przepisami szczególnymi. W związku z tym, sąd oddalił skargę, stwierdzając, że organ nie dopuścił się bezczynności w rozumieniu przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że dostęp do protokołów rozpraw sądowych nie podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej, lecz przepisom szczególnym, takim jak art. 525 K.p.c.
Dotyczy wyłącznie dostępu do protokołów rozpraw/posiedzeń sądowych, a nie innych dokumentów sądowych, które mogą podlegać u.d.i.p. w specyficznych okolicznościach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy protokoły rozpraw/posiedzeń sądowych stanowią informację publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, czy też dostęp do nich regulują przepisy szczególne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Protokoły rozpraw/posiedzeń sądowych stanowią informację publiczną, jednakże dostęp do nich nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż kwestia ta jest uregulowana przepisami szczególnymi, takimi jak art. 525 K.p.c.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który stanowi, że przepisy tej ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Wskazał, że art. 525 K.p.c. reguluje dostęp do akt sprawy sądowej w sposób odmienny niż u.d.i.p., co czyni go przepisem szczególnym (lex specialis).
Przepisy (22)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
K.p.c. art. 525
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 264 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
K.p.c. art. 9
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
K.p.k. art. 143 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 6 września 1997 r. Kodeks postępowania karnego
K.p.k. art. 148
Ustawa z dnia 6 września 1997 r. Kodeks postępowania karnego
K.p.k. art. 150 § § 1
Ustawa z dnia 6 września 1997 r. Kodeks postępowania karnego
K.p.k. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 6 września 1997 r. Kodeks postępowania karnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2019 r. - Regulamin urzędowania sądów powszechnych art. 129 § ust. 1
Konstytucja RP art. 30
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dostęp do protokołów rozpraw/posiedzeń sądowych regulowany jest przepisami szczególnymi (art. 525 K.p.c.), a nie ustawą o dostępie do informacji publicznej. • Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma zastosowanie tylko w zakresie, w jakim inne ustawy nie regulują odmiennie dostępu do informacji publicznych.
Odrzucone argumenty
Protokół rozprawy/posiedzenia jest dokumentem urzędowym i tym samym informacją publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
przepisy tej ostatniej ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi • przepis ten wyłącza zatem stosowanie przepisów u.d.i.p. w zakresie, w jakim inna szczególna ustawa reguluje ten dostęp • protokoły z rozpraw/posiedzeń sądowych stanowią informację publiczną – pomijając jednak że ww. regulacje te mają charakter przepisów szczególnych, o których mowa w art. 1 ust. 2 u.d.i.p., w stosunku do wszystkich – a nie tylko wobec stron postępowania – i z tego względu nie ma do nich zastosowania u.d.i.p.
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący sprawozdawca
Krzysztof Armański
członek
Agnieszka Banach
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że dostęp do protokołów rozpraw sądowych nie podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej, lecz przepisom szczególnym, takim jak art. 525 K.p.c."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie dostępu do protokołów rozpraw/posiedzeń sądowych, a nie innych dokumentów sądowych, które mogą podlegać u.d.i.p. w specyficznych okolicznościach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej w kontekście dokumentów sądowych, co jest istotne dla prawników i dziennikarzy. Wyjaśnia relację między ustawą ogólną a przepisami szczególnymi.
“Czy protokoły z rozpraw sądowych to informacja publiczna? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.