II SAB/Ke 22/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Kielcach umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność SKO, ponieważ organ rozpatrzył zażalenie skarżącej przed wydaniem orzeczenia przez sąd.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie renty socjalnej. SKO wniosło o oddalenie skargi, wskazując, że termin na załatwienie sprawy jeszcze nie upłynął. Jednakże, organ poinformował również, że rozpatrzył zażalenie skarżącej postanowieniem z dnia 29 maja 2012 r. WSA w Kielcach uznał, że skoro organ rozpatrzył zażalenie, cel skargi na bezczynność został osiągnięty, a postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.
Skarga została wniesiona przez B.W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w zakresie rozpoznania zażalenia na postanowienie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie renty socjalnej. Skarga została przekazana do SKO, które odpowiedziało, wnosząc o jej oddalenie. Organ argumentował, że w dacie składania skargi nie upłynął jeszcze termin do załatwienia sprawy zgodnie z k.p.a., a termin ten miał upłynąć dopiero 4 czerwca 2012 r. Co istotne, SKO podało również, że postanowieniem z dnia 29 maja 2012 r. rozpatrzyło zażalenie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając sprawę, stwierdził, że celem skargi na bezczynność organu jest wymuszenie na nim załatwienia sprawy. Zgodnie z art. 149 p.p.s.a., sąd uwzględniając taką skargę, zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności. Ponieważ w niniejszej sprawie SKO rozpatrzyło zażalenie skarżącej przed wydaniem orzeczenia przez sąd (postanowienie z 29 maja 2012 r. zostało doręczone skarżącej 1 czerwca 2012 r.), postępowanie sądowe zmierzające do nałożenia obowiązku rozpatrzenia zażalenia stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność staje się bezprzedmiotowa, jeśli organ rozpatrzył sprawę po jej wniesieniu, a przed wydaniem orzeczenia przez sąd.
Uzasadnienie
Celem skargi na bezczynność jest zdyscyplinowanie organu do załatwienia sprawy. Jeśli organ rozpatrzył sprawę (np. zażalenie) przed wydaniem orzeczenia przez sąd, cel skargi został osiągnięty, a postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § par. 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4.
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminu załatwienia sprawy przez organ administracji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozpatrzenie zażalenia przez SKO przed wydaniem orzeczenia przez WSA sprawiło, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na bezczynność organów [...] ma na celu wymuszenie na organie załatwienia sprawy. Ponieważ w niniejszej sprawie [...] rozpatrzyło zażalenie B.W. [...], postępowanie sądowe zmierzające do nałożenia na organ obowiązku rozpatrzenia zażalenia stało się bezprzedmiotowe i w związku z tym podlegało umorzeniu.
Skład orzekający
Teresa Kobylecka
przewodniczący
Dorota Chobian
sprawozdawca
Jacek Kuza
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga na bezczynność organu podlega umorzeniu, gdy organ załatwi sprawę przed wydaniem orzeczenia przez sąd."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ działa po wniesieniu skargi, ale przed orzeczeniem sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Ke 22/12 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2012-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-05-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Dorota Chobian /sprawozdawca/ Jacek Kuza Teresa Kobylecka /przewodniczący/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 3 par. 2 pkt 8, art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na rozprawie sprawy ze skargi B.W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie W skierowanej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 18 maja 2012r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skardze na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego B.W. domagała się "wymuszenia" na organie rozpoznania złożonego przez nią zażalenia na postanowienia na postanowienie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w przedmiocie renty socjalnej. Skarga ta została przekazana zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 21 maja 2012r. SKO i następnie przesłana przez ten organ wraz z odpowiedzią na nią oraz aktami sprawy do WSA w Kielcach w dniu 31 maja 2012r. W odpowiedzi organ wniósł o oddalenie skargi wskazując, że w dacie jej składania nie upłynął jeszcze termin z art. 37 § 3 kpa do załatwienia sprawy (bowiem termin ten, z uwagi na przesłanie akt organowi odwoławczemu w dniu 4 maja 2012r., upłynie dopiero w dniu 4 czerwca 2012r.). Ponadto organ ten wskazał, że postanowieniem z dnia 29 maja 2012r. rozpatrzył zażalenie B.W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga na bezczynność organów, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., ma na celu wymuszenie na organie załatwienia sprawy. Taki cel skargi na bezczynność wynika z treści art. 149 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Rodzaj rozstrzygnięć, jakie mogą być wydane w sprawie ze skargi na bezczynność świadczy jednoznacznie o tym, iż celem takiej skargi jest zdyscyplinowanie organów, aby załatwiły w określonym przez sąd terminie nierozstrzygniętą do daty złożenia skargi sprawę. Ponieważ w niniejszej sprawie w dniu 29 maja 2012r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpatrzyło zażalenie B.W. (jak wynika z notatki urzędowej postanowienie to zostało skarżącej doręczone w dniu 1 czerwca 2012r.), postępowanie sądowe zmierzające do nałożenia na organ obowiązku rozpatrzenia zażalenia stało się bezprzedmiotowe i w związku z tym podlegało umorzeniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI