II SAB/Ke 172/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu w sprawie zasiłku 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę M. P. na bezczynność Wójta Gminy Nagłowice w przedmiocie zasiłku celowego na refundację recepty. Skarżący zarzucił organowi nierozpoznanie jego pisma z maja 2025 r. Wójt Gminy, uznając się za niewłaściwy, przekazał pismo skarżącego do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nagłowicach, zgodnie z art. 65 § 1 K.p.a., o czym poinformował skarżącego. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że kontrola sądowoadministracyjna obejmuje m.in. akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd podkreślił, że przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania decyzji ani postanowienia, a jest czynnością materialno-techniczną, która nie podlega zaskarżeniu. W związku z tym, zarzut bezczynności odnoszący się do tej czynności nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. Skoro sama czynność przekazania podania nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej, to również zarzut bezczynności w tym zakresie jest niedopuszczalny. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako wniesioną w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności w kontekście czynności materialno-technicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma przez organ uznający się za niewłaściwy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność przekazania pisma organu właściwemu organowi administracji publicznej, w sytuacji gdy organ pierwotnie otrzymujący pismo uzna się za niewłaściwy, podlega kontroli sądu administracyjnego w ramach skargi na bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przekazania podania organowi właściwemu nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego i nie może być przedmiotem skargi na bezczynność.
Uzasadnienie
Przekazanie podania organowi właściwemu jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją czy postanowieniem. Nie ma cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., a zatem nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. W konsekwencji, zarzut bezczynności odnoszący się do tej czynności nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, opinie zabezpieczające, odmowy wydania opinii zabezpieczających, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zaskarżenie bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżanie decyzji, postanowień oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność przekazania podania organowi właściwemu nie jest aktem podlegającym kontroli sądowoadministracyjnej.
K.p.a. art. 65 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność przekazania pisma organowi właściwemu nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Zarzut bezczynności odnoszący się do czynności przekazania pisma nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej, postanowienia czy też innego aktu z zakresu administracji publicznej. Następuje ono jedynie w formie czynności materialno-technicznej, o podjęciu której organ ma obowiązek zawiadomić wnoszącego podanie i która nie podlega zaskarżeniu.
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności w kontekście czynności materialno-technicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma przez organ uznający się za niewłaściwy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi na bezczynność organu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie ma sensu? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.