II SAB/Ke 170/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Wójta Gminy Nagłowice w przedmiocie rozpoznania jego pism z maja 2025 r., dotyczących zasiłku celowego na zakup wkładek ortopedycznych. Wójt Gminy Nagłowice, uznając się za niewłaściwy, przekazał pismo skarżącego do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nagłowicach, zgodnie z art. 65 § 1 K.p.a., o czym poinformował skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że kontrola sądowoadministracyjna obejmuje m.in. akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd podkreślił, że przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania decyzji ani postanowienia, a jest czynnością materialno-techniczną, która nie podlega zaskarżeniu. W związku z tym, że sama czynność przekazania nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej, zarzut bezczynności odnoszący się do tej czynności również nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych. Wobec braku przedmiotu zaskarżenia podlegającego kontroli sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jako wniesiona w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że czynność przekazania pisma przez organ nie podlega kontroli sądu administracyjnego, a skarga na bezczynność w tym zakresie jest niedopuszczalna.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma przez organ administracji do innego organu właściwego, a nie merytorycznego rozpoznania sprawy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność przekazania pisma przez organ administracji publicznej do innego organu właściwego jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego w trybie skargi na bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przekazania podania organowi właściwemu nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a tym samym zarzut bezczynności w tym zakresie nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przekazanie pisma organowi właściwemu jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem administracyjnym podlegającym kontroli sądu. Skoro sama czynność nie podlega zaskarżeniu, to również zarzut bezczynności dotyczący tej czynności nie jest dopuszczalny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań podatkowych i innych wskazanych ustaw.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają w sprawach bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłego prowadzenia postępowania w przypadku określonym w pkt 4a.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają w sprawach bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań podatkowych.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
K.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący przekazanie podania organowi właściwemu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność przekazania podania organowi właściwemu nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Zarzut bezczynności dotyczący czynności przekazania pisma nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej, postanowienia czy też innego aktu z zakresu administracji publicznej. • Następuje ono jedynie w formie czynności materialno-technicznej, o podjęciu której organ ma obowiązek zawiadomić wnoszącego podanie i która nie podlega zaskarżeniu. • Nie ma bowiem cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że czynność przekazania pisma przez organ nie podlega kontroli sądu administracyjnego, a skarga na bezczynność w tym zakresie jest niedopuszczalna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma przez organ administracji do innego organu właściwego, a nie merytorycznego rozpoznania sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest istotna dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.