II SAB/Ke 17/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę M.P. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nagłowicach w przedmiocie wypowiedzenia umowy dotyczącej pobytu w schronisku dla bezdomnych. Skarga została wniesiona drogą elektroniczną. Zarządzeniem Starszego referendarza sądowego skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wśród braków wskazano konieczność podania adresu Elektronicznej Skrzynki Podawczej na ePUAP, nadesłania skargi podpisanej podpisem zaufanym (stwierdzono, że podpisano jedynie pismo przewodnie, a nie same dokumenty skargi) oraz złożenia dowodu wniesienia ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżący nie usunął wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie. Sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, który stanowi o odrzuceniu skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, oraz analizując wymogi dotyczące pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2a i 2b PPSA), uznał, że brak jest podstaw do nadania skardze dalszego biegu. Sąd podkreślił, że podpisanie pisma przewodniego nie skutkuje podpisaniem załączonych dokumentów elektronicznych. W konsekwencji, postanowieniem z dnia 31 marca 2026 r. Sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów PPSA dotyczących wymogów formalnych pism elektronicznych i konsekwencji ich nieuzupełnienia.
Dotyczy specyficznych wymogów dla pism elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie, powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie usunie braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych wskazanych w zarządzeniu, w tym nie zapewnił prawidłowego podpisania dokumentu elektronicznego skargi. Zgodnie z PPSA, brak uzupełnienia braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy podpisanie pisma przewodniego elektronicznego podpisem zaufanym skutkuje podpisaniem załączonych do niego dokumentów elektronicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podpisanie pisma przewodniego nie skutkuje podpisaniem załączonych dokumentów elektronicznych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym opatrzenie pisma przewodniego zaufanym podpisem elektronicznym nie skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, w tym skargi stanowiącej załącznik.
Czy skargę na bezczynność organu można wnieść przed wniesieniem ponaglenia?
Odpowiedź sądu
Nie, skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 53 § 2b PPSA, który stanowi, że skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 46 § § 2a i 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące podpisania i adresowania pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podpisania pisma przez stronę.
p.p.s.a. art. 12b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek formy pisemnej jest zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieusunięcie przez skarżącego braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. • Niewłaściwe podpisanie dokumentu elektronicznego skargi.
Godne uwagi sformułowania
nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi • nie mógł odnieść skutku w odniesieniu do złożonej skargi wniosek strony o rezygnacji z doręczenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej • opatrzenie pisma przewodniego zaufanym podpisem elektronicznym nie skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, w tym skargi stanowiącej załącznik do dokumentu
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów PPSA dotyczących wymogów formalnych pism elektronicznych i konsekwencji ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów dla pism elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem pism drogą elektroniczną, co jest coraz powszechniejsze. Jednakże, jej rutynowy charakter i brak nietypowych faktów obniżają jej atrakcyjność dla szerszej publiczności.
“Elektroniczna skarga odrzucona: kluczowy błąd w podpisie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.