II SAB/Ke 162/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu w sprawie zasiłku 10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. P. wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy Nagłowice w przedmiocie rozpoznania jego pisma z maja 2025 r. dotyczącego zasiłku celowego na pokrycie kosztów zakupu leku. Wójt Gminy, uznając się za niewłaściwy, przekazał pismo skarżącego do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nagłowicach, zgodnie z art. 65 § 1 K.p.a., o czym poinformował skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzeniu, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone akty i czynności, a przekazanie podania organowi właściwemu, będące czynnością materialno-techniczną, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z tym, zarzut bezczynności odnoszący się do tej czynności nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jako wniesiona w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności w kontekście czynności materialno-technicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma przez organ uznający się za niewłaściwy, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność przekazania podania przez organ administracji publicznej do innego organu właściwego, w sytuacji gdy organ pierwszy uznał się za niewłaściwy, podlega kontroli sądowoadministracyjnej w trybie skargi na bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przekazania podania organowi właściwemu nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, o jakich mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a., i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że przekazanie podania organowi właściwemu jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją czy postanowieniem. Skoro sama czynność nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej, to również zarzut bezczynności odnoszący się do jej podjęcia nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, opinie zabezpieczające, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zaskarżenie bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżanie decyzji, postanowień oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
K.p.a. art. 65 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 57 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność przekazania podania organowi właściwemu nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej, postanowienia czy też innego aktu z zakresu administracji publicznej. • Następuje ono jedynie w formie czynności materialno-technicznej, o podjęciu której organ ma obowiązek zawiadomić wnoszącego podanie i która nie podlega zaskarżeniu. • Nie ma bowiem cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. • Tym samym nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności w kontekście czynności materialno-technicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma przez organ uznający się za niewłaściwy, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji właściwości sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.