II SAB/Ke 132/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący P. D. zwrócił się do Prezesa Sądu Rejonowego w Kielcach o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej daty wysłania mu odpisów postanowień w sprawach o sygnaturach IX Kp [...] i IX Kp [...]. Organ odmówił udostępnienia informacji, wskazując, że dostęp do akt sądowych i dokumentów w sprawach karnych regulują przepisy Kodeksu postępowania karnego (art. 156 § 1 k.p.k.), a nie ustawa o dostępie do informacji publicznej. Skarżący złożył skargę na bezczynność organu, zarzucając naruszenie Konstytucji RP oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku, orzeczenie o rażącym naruszeniu prawa i wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, przepisy tej ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady dostępu do informacji. W przypadku spraw karnych, dostęp do akt i zawartych w nich informacji reguluje art. 156 § 1 k.p.k., który ma pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej. Dlatego organ nie był zobowiązany do udostępnienia informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a jego pismo informujące o braku takiej możliwości było wystarczające, nawet jeśli uzasadnienie było częściowo błędne. Sąd orzekł na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście dostępu do akt spraw karnych i wyłączenia stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej na rzecz przepisów k.p.k.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie informacji o dacie wysłania dokumentów z akt sprawy karnej. Kluczowe jest ustalenie, czy żądana informacja faktycznie znajduje się w aktach sprawy karnej i czy dostęp do niej jest regulowany przez k.p.k.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ jest zobowiązany udostępnić informacje dotyczące daty wysłania odpisów postanowień w sprawach karnych na wniosek złożony w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ dostęp do akt sądowych i dokumentów w sprawach karnych regulują przepisy Kodeksu postępowania karnego, które mają pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej.
Uzasadnienie
Przepis art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej stanowi, że przepisy tej ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady dostępu do informacji. W przypadku spraw karnych, art. 156 § 1 k.p.k. reguluje zasady dostępu do akt i informacji, wyłączając tym samym stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Czy organ popełnia bezczynność, odmawiając udostępnienia informacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdy dostęp do tych informacji regulują przepisy szczególne (k.p.k.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie popełnia bezczynności, jeśli prawidłowo poinformuje wnioskodawcę o braku możliwości udostępnienia informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej z powodu istnienia odrębnych regulacji prawnych.
Uzasadnienie
Organ, informując o braku możliwości udostępnienia informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej z powodu regulacji zawartych w k.p.k., prawidłowo załatwił wniosek. Nawet częściowo błędne uzasadnienie tej odpowiedzi nie wpływa na wynik sprawy, jeśli sama decyzja o braku podstaw do udostępnienia informacji w żądanym trybie jest prawidłowa.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.k. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.k. art. 5
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 5a
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.o.f.p. art. 6
Ustawa z dnia 11 kwietnia 1997 r. o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Kodeksu postępowania karnego (art. 156 § 1 k.p.k.) wyłączają stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej w zakresie dostępu do akt spraw karnych i informacji w nich zawartych. • Organ prawidłowo poinformował wnioskodawcę o braku możliwości udostępnienia informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej z powodu istnienia odrębnych regulacji prawnych.
Odrzucone argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej. • Organ naruszył art. 61 ust. 1 Konstytucji RP poprzez błędne zastosowanie. • Organ naruszył art. 10 ust. 1 w związku z art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez brak zastosowania.
Godne uwagi sformułowania
W przypadku kolizji przepisy zawarte w ustawach odrębnych mają pierwszeństwo i wyłączają stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Przepisy u.d.i.p. nie stosuje się wtedy, gdy są one nie do pogodzenia z przepisami ustaw szczególnych, które w sposób odmienny regulują zasady i tryb dostępu do informacji publicznej. • Regulacje te adresowane są do wszystkich potencjalnych adresatów, a nie tylko do stron postępowania karnego, w odniesieniu do tych dokumentów, które są informacją publiczną i znajdują się w aktach sądowych spraw karnych i aktach trwającego i zakończonego postępowania przygotowawczego. • Częściowo błędne uzasadnienie tej odpowiedzi pozostawało bez wpływu na wynik sprawy.
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący
Jacek Kuza
sprawozdawca
Beata Ziomek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście dostępu do akt spraw karnych i wyłączenia stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej na rzecz przepisów k.p.k."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie informacji o dacie wysłania dokumentów z akt sprawy karnej. Kluczowe jest ustalenie, czy żądana informacja faktycznie znajduje się w aktach sprawy karnej i czy dostęp do niej jest regulowany przez k.p.k.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia kolizji przepisów między ustawą o dostępie do informacji publicznej a przepisami szczególnymi (k.p.k.), co jest istotne dla praktyków prawnych zajmujących się tymi obszarami.
“Czy wniosek o dostęp do akt sprawy karnej zawsze podlega ustawie o informacji publicznej? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.