II SAB/Ke 122/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu przekazanie pisma
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę M. P. na bezczynność Wójta Gminy N. w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo z 11 maja 2025 r. Skarżący domagał się wyjaśnień dotyczących wywiadu środowiskowego z jego córką, ustalenia jej miejsca pobytu oraz ujawnienia jego adresu. Wójt Gminy wyjaśnił, że pismo skarżącego zostało przekazane do właściwego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., o czym skarżący został zawiadomiony. Sąd, badając dopuszczalność skargi, uznał, że czynność przekazania pisma do innego organu nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a. Nie wymaga ona wydania decyzji ani postanowienia, a jedynie stanowi czynność materialno-techniczną. W związku z tym, zarzut bezczynności organu w tej kwestii nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. Na tej podstawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę jako wniesioną w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności w kontekście czynności materialno-technicznych jak przekazanie pisma.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. i nie obejmuje innych form bezczynności organów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność przekazania pisma przez organ administracji publicznej do innego organu, na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przekazania pisma do innego organu nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Przekazanie podania organowi właściwemu na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją, postanowieniem czy innym aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z tym, zarzut bezczynności organu w tej kwestii nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania pisma do innego organu jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga nie jest dopuszczalna, ponieważ przedmiot sprawy nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowień lub innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej. Czynność przekazania pisma nie podlega takiej kontroli.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 57 § 1.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach, gdy przedmiot sprawy nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. skargi na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyłącza spod kontroli sądowoadministracyjnej akty lub czynności podjęte w ramach postępowania administracyjnego określonego w k.p.a. oraz postępowań określonych w Ordynacji podatkowej i ustawie o KAS.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest zaskarżalne tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowień lub innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej niż wymienione w pkt 1-3, podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w k.p.a. lub postępowań podatkowych.
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność przekazania pisma przez organ administracji do innego organu na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego. • Zarzut bezczynności organu w przedmiocie przekazania pisma nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest każdorazowo badaniem dopuszczalności jej wniesienia. • Przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej, postanowienia czy też innego aktu z zakresu administracji publicznej. Następuje ono jedynie w formie czynności materialno-technicznej, o podjęciu której organ ma obowiązek zawiadomić wnoszącego podanie i która nie podlega zaskarżeniu. • Nie ma bowiem cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Tym samym nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności w kontekście czynności materialno-technicznych jak przekazanie pisma."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. i nie obejmuje innych form bezczynności organów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.