II SAB/KE 10/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący A. G. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta K. w sprawie przyznania zasiłku celowego, domagając się stwierdzenia naruszenia prawa, nałożenia grzywny i zobowiązania organu do załatwienia wniosku. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia dowodu na wniesienie ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, czego skarżący nie uczynił. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę A. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Prezydenta Miasta K. - Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Skarżący domagał się stwierdzenia rażącego naruszenia prawa, nałożenia grzywny oraz zobowiązania organu do załatwienia wniosku w określonym terminie, a także zasądzenia sumy pieniężnej. Sąd, działając na podstawie art. 52 i 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., wezwał skarżącego do wykazania, że przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ponieważ skarżący nie przedstawił wymaganego dowodu w zakreślonym terminie, sąd uznał, że nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w tym przypadku oznacza złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. oraz art. 37 k.p.a., wskazując, że ponaglenie jest środkiem zaskarżenia, którego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
wymóg wyczerpania środków zaskarżenia nie został w sprawie spełniony Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Beata Ziomek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wykazał złożenia ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Ke 10/25 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2025-03-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-02-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Beata Ziomek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja II SAB/Ke 10/25 POSTANOWIENIE Dnia 24 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Prezydenta Miasta K. - Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie II SAB/Ke 10/25 UZASADNIENIE A. G. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę (skarga nr [...]) z 27 listopada 2024 r., w której domagał się stwierdzenia, że przewlekłość postępowania administracyjnego Inne miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, nałożenia na ten organ grzywny oraz zobowiązania organu do załatwienia wniosku skarżącego z czerwca 2024 r. w nieprzekraczalnym terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania wyroku, pod rygorem kary przewidzianej w przepisach prawa oraz zasądzenia na jego rzecz sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z 6 lutego 2025 r., skarżący został wezwany do złożenia dowodu, że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Inne w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc czerwiec 2024 r. Odpis powyższego wezwania skarżący odebrał 19 lutego 2025 r. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 934, zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, który upłynął 26 lutego 2025 r. skarżący nie przedstawił dowodu, że przed wniesieniem skargi do Sądu złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ponaglenie w zakresie przewlekłości postępowania administracyjnego prowadzonego przez Inne w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc czerwiec 2024 r. Oznacza to, że wymóg wyczerpania środków zaskarżenia nie został w sprawie spełniony. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI