II SAB/Ke 1/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę A. G. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Kielcach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżąca domagała się udostępnienia zanonimizowanego prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Kielcach wraz z uzasadnieniem. Organ odmówił udostępnienia informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, powołując się na art. 1 ust. 2 u.d.i.p. i art. 156 k.p.k., argumentując, że dostęp do takich dokumentów regulują przepisy k.p.k. Sąd uznał jednak, że treść orzeczeń sądów powszechnych wraz z uzasadnieniami stanowi informację publiczną w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a u.d.i.p. i podlega udostępnieniu na zasadach tej ustawy, nawet jeśli znajduje się w aktach sprawy karnej. Nowelizacja ustawy o dostępie do informacji publicznej z 2015 roku jednoznacznie wskazała, że orzeczenia sądów są dokumentami urzędowymi podlegającymi udostępnieniu. Sąd podkreślił, że przepisy k.p.k. regulują dostęp do akt sprawy jako zbioru, a nie do konkretnej informacji publicznej zawartej w dokumencie urzędowym. W związku z tym, organ dopuścił się bezczynności, odmawiając rozpatrzenia wniosku w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd zobowiązał Prezesa Sądu Okręgowego do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni, stwierdził bezczynność organu, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska, że orzeczenia sądowe z uzasadnieniami są informacją publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, niezależnie od tego, czy znajdują się w aktach spraw karnych.
Sprawa dotyczy konkretnego typu informacji (orzeczenia sądowe) i nie przesądza o dostępie do innych dokumentów znajdujących się w aktach spraw.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyrok sądu wraz z uzasadnieniem, znajdujący się w aktach sprawy karnej, stanowi informację publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, czy też dostęp do niego regulują wyłącznie przepisy Kodeksu postępowania karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wyrok sądu wraz z uzasadnieniem stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej i podlega udostępnieniu na jej zasadach, nawet jeśli znajduje się w aktach sprawy karnej. Przepisy Kodeksu postępowania karnego regulują dostęp do akt sprawy jako zbioru, a nie do konkretnej informacji publicznej zawartej w dokumencie urzędowym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że treść orzeczeń sądów powszechnych z uzasadnieniami jest informacją publiczną zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a u.d.i.p., co zostało potwierdzone nowelizacją ustawy. Podkreślono, że przepisy k.p.k. dotyczą dostępu do akt jako zbioru, a nie do konkretnych dokumentów urzędowych, które mogą być informacją publiczną.
Czy odmowa rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, z powołaniem się na odmienne przepisy (k.p.k.), stanowi bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa rozpatrzenia wniosku w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdy przepis ten ma zastosowanie, stanowi bezczynność organu.
Uzasadnienie
Organ, uznając, że wniosek nie podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej, dopuścił się bezczynności, ponieważ sąd uznał, że ustawa ta ma zastosowanie do wnioskowanej informacji.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1, 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200 § w związku z art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 5
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.k. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 156 § § 5
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok sądu z uzasadnieniem jest informacją publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Przepisy k.p.k. nie wyłączają stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej w zakresie udostępniania orzeczeń sądowych.
Odrzucone argumenty
Wyrok wraz z uzasadnieniem wydany w sprawie karnej nie stanowi informacji publicznej. • Dostęp do wyroku wraz z uzasadnieniem reguluje wyłącznie art. 156 k.p.k., a nie ustawa o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Treść orzeczeń sądowych wraz z uzasadnieniami, jako wydane przez sąd - w ramach jego działalności orzeczniczej, opartej na przepisach prawa powszechnie obowiązującego - są danymi publicznymi i podlegają udostępnieniu w trybie i na zasadach określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej. • Przepisy art. 156 § 1, 5 i 5a k.p.k. adresowane są w stosunku do wszystkich potencjalnych adresatów, a nie tylko wobec stron postępowania karnego, w odniesieniu do tych dokumentów, które są informacją publiczną i znajdują się w aktach sądowych spraw karnych i aktach trwającego postępowania przygotowawczego. Są one przepisami szczególnymi, o których mowa w art. 1 ust. 2 u.d.i.p. i nie ma do nich zastosowania ustawa o dostępie do informacji publicznej.
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący sprawozdawca
Renata Detka
sędzia
Agnieszka Banach
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że orzeczenia sądowe z uzasadnieniami są informacją publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, niezależnie od tego, czy znajdują się w aktach spraw karnych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego typu informacji (orzeczenia sądowe) i nie przesądza o dostępie do innych dokumentów znajdujących się w aktach spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej i wyjaśnia, kiedy przepisy szczególne (jak k.p.k.) nie wyłączają zastosowania ustawy ogólnej. Jest to istotne dla praktyków i obywateli zainteresowanych dostępem do dokumentów sądowych.
“Czy wyrok sądowy to informacja publiczna? WSA w Kielcach wyjaśnia!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.