II SAB/Go 62/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga została wniesiona przez B.G. na bezczynność Wojewody w przedmiocie pomocy społecznej, zarzucając brak odniesienia się do jej wniosków dotyczących pomocy na remont dachu po klęsce żywiołowej oraz podwyższenia emerytury. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że organem właściwym do rozpatrywania wniosków o pomoc społeczną, w tym zasiłków celowych związanych z klęskami żywiołowymi, jest gmina (wójt, burmistrz, prezydent miasta), a nie Wojewoda. Sąd administracyjny, analizując właściwość sądów administracyjnych do kontroli działalności administracji publicznej, stwierdził, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko wtedy, gdy dotyczy działalności prowadzącej do wydania aktu administracyjnego podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W przypadku pomocy społecznej, właściwość rzeczową posiada organ gminy, a Wojewoda nie jest kompetentny do wydania decyzji administracyjnej w tej sprawie. Sąd podkreślił również, że nawet jeśli pisma skarżącej miałyby charakter petycji, ich rozpoznanie nie podlega kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji, sąd uznał sprawę za niedopuszczalną i postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących pomocy społecznej i bezczynności organów administracji.
Dotyczy konkretnego przypadku braku właściwości Wojewody w sprawach pomocy społecznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność Wojewody w przedmiocie pomocy społecznej, w tym wniosków o zasiłek celowy związany z klęską żywiołową, jest dopuszczalna przed sądem administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność Wojewody w sprawach pomocy społecznej jest niedopuszczalna przed sądem administracyjnym, ponieważ Wojewoda nie jest organem właściwym do wydania decyzji administracyjnej w tym zakresie, a sprawy te należą do właściwości organów gminy.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej, w tym skarg na bezczynność, ale tylko w zakresie spraw, które prowadzą do wydania aktu administracyjnego podlegającego zaskarżeniu. W sprawach pomocy społecznej, organem właściwym jest gmina, a nie Wojewoda, co czyni skargę na bezczynność Wojewody w tym zakresie niedopuszczalną.
Czy bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji podlega kontroli sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie podlega kontroli sądów administracyjnych, ponieważ petycja nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, podlegającą zaskarżeniu.
Uzasadnienie
Petycja, w odróżnieniu od decyzji administracyjnej czy postanowienia, nie stanowi rozstrzygnięcia indywidualnego i nie podlega sądowej kontroli administracji publicznej.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli obejmuje skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w określonych przypadkach.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli obejmuje skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej.
u.p.s.
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Reguluje sposób i formy pomocy udzielanej przez państwo w sprawach pomocy społecznej.
u.petycjach
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach
Reguluje zasady składania i rozpatrywania petycji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ Wojewoda nie jest organem właściwym do wydania decyzji w sprawach pomocy społecznej.
Godne uwagi sformułowania
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza analiza jej dopuszczalności, w tym czy sądy administracyjne są właściwe do rozpoznania danej sprawy. • To wszystko oznacza, że skarga do sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłość postępowania organu administracji publicznej dopuszczalna jest tylko wtedy, gdy swoim zakresem obejmuje ona działalność organu prowadzącą do wydania aktu administracyjnego (decyzji, postanowienia, innego aktu) podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Kamila Karwatowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących pomocy społecznej i bezczynności organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku właściwości Wojewody w sprawach pomocy społecznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafi do sądu? Kluczowa kwestia właściwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.