II SAB/GO 55/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając, że środek zaskarżenia powinien być skargą kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. rozpatrywał zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania. Sąd uznał, że od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie. W związku z tym, wniesione zażalenie zostało odrzucone jako niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 września 2022 r., którym odrzucono jej skargę na przewlekłość postępowania Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie świadczenia wychowawczego. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Strona odebrała postanowienie 29 września 2022 r. i w październiku złożyła zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a. od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, z pewnymi wyjątkami. Ponieważ odrzucenie skargi nie nastąpiło z przyczyn określonych w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz 220 § 3 p.p.s.a., właściwym środkiem zaskarżenia była skarga kasacyjna. Sąd powołując się na piśmiennictwo i orzecznictwo (w tym postanowienia NSA) wskazał, że wniesienie zażalenia zamiast skargi kasacyjnej skutkuje jego odrzuceniem jako niedopuszczalnego. W związku z tym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Od postanowienia sądu administracyjnego pierwszej instancji kończącego postępowanie w sprawie, w tym o odrzuceniu skargi, przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 173 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna. Wniesienie zażalenia zamiast skargi kasacyjnej skutkuje jego odrzuceniem jako niedopuszczalnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 173 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, z wyjątkiem przypadków określonych w tym przepisie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia skargi przez WSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie wniesiono zamiast skargi kasacyjnej, co czyni je niedopuszczalnym.
Godne uwagi sformułowania
Wniesienie zażalenia zamiast skargi kasacyjnej, zażalenie takie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Skład orzekający
Michał Ruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwy środek zaskarżenia od postanowienia WSA o odrzuceniu skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej dotyczącej środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest ważne dla praktyków.
“Zażalenie czy skarga kasacyjna? Sąd wyjaśnia, kiedy środek zaskarżenia jest niedopuszczalny.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Go 55/22 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2022-10-17 Data wpływu 2022-07-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Michał Ruszyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 178, art. 197 § 2, art. 173 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 17 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 września 2022 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M.M. na przewlekłość postępowania Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić zażalenie. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 21 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę M.M. na przewlekłość postępowania Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie świadczenia wychowawczego. Podstawę tego rozstrzygnięcia stanowił art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.". Rozstrzygnięcie to wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej skarżąca odebrała w dniu 29 września 2022 r. (k. 227 akt sprawy). Pismem z dnia [...] października 2022 r. M.M. złożyła zażalenie (sporządzone osobiście) na powyższe postanowienie (k. 229 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w zważył, co następuje: Stosownie do art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zasadniczy problem w rozpatrywanej sprawie dotyczy dopuszczalności zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi. W ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sposób odmienny zostały ukształtowane środki zaskarżania orzeczeń wydanych przez sąd pierwszej instancji, którymi są skarga kasacyjna i zażalenie. Przepis art. 173 § 1 p.p.s.a. wyraźnie stanowi, że od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, z wyjątkiem przypadków określonych w tym przepisie. Bezspornie ww. postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Prowadzi to do wniosku, że od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna. Jednocześnie nie znajduje zastosowania art. 194 § 1, gdyż odrzucenie skargi nie nastąpiło z przyczyn określonych w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie, na które przysługiwała skarga kasacyjna. W piśmiennictwie i orzecznictwie przyjmuje się, że wniesienie skargi kasacyjnej od orzeczenia, na które służy zażalenie, nie powinno spowodować jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a., lecz powinno zostać potraktowane jako wniesienie w istocie zażalenia, błędnie nazwanego skargą kasacyjną. Z kolei w sytuacji odwrotnej – tak jak w rozpatrywanej sprawie - gdy wniesiono zażalenie zamiast skargi kasacyjnej, zażalenie takie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne (vide: B. Gruszczyński w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz", Wydawnictwo Zakamycze, 2005 r., str. 438 i 495; postanowienie NSA z 24 lutego 2021 r., I OZ 20/21, postanowienie NSA z 21 sierpnia 2013 r. I OZ 693/13; CBOSA). Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI