II SAB/Go 47/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. rozpoznał skargę A.N. na przewlekłość postępowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o zasiłek chorobowy. Sąd, po analizie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, stwierdził, że sprawy dotyczące zasiłków chorobowych, w tym kwestie związane z ich przyznawaniem i wypłatą, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 83 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, od decyzji ZUS w sprawach indywidualnych przysługuje odwołanie do właściwego sądu powszechnego, a w przypadku niewydania decyzji w terminie, również odwołanie do sądu powszechnego. Wyjątki od tej zasady, dotyczące skarg do sądów administracyjnych, nie obejmują spraw o zasiłek chorobowy. Ponadto, art. 477^8 § 2 pkt 1 Kodeksu postępowania cywilnego wyraźnie zalicza sprawy dotyczące zasiłków chorobowych do właściwości sądów rejonowych. W konsekwencji, sąd uznał, że skarga na przewlekłość postępowania ZUS w sprawie zasiłku chorobowego jest niedopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących przewlekłości postępowania ZUS w zakresie zasiłków chorobowych.
Dotyczy wyłącznie spraw o zasiłki chorobowe i przewlekłość postępowania ZUS w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłość postępowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie zasiłku chorobowego należy do właściwości sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania ZUS w sprawie zasiłku chorobowego nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sprawy dotyczące zasiłków chorobowych, w tym przewlekłości postępowania w tym zakresie, podlegają właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych, zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i Kodeksu postępowania cywilnego.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.u.s. art. 83 § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § ust. 2
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § ust. 3
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § ust. 4
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa art. 2 § pkt 1
Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa art. 63 § ust. 3
k.p.c. art. 477^8 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 477^9 § § 4
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
O.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy dotyczące zasiłków chorobowych nie należą do właściwości sądów administracyjnych, lecz sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na bezczynność oraz przewlekłość postępowania organu jest pochodną skargi na określone formy działania organu, czyli jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje administracyjne, określone postanowienia oraz akty i czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. • W świetle powyższych przepisów zasadą jest rozpoznawanie spraw dotyczących rozstrzygnięć organów rentowych z zakresu ubezpieczeń społecznych przez sądy powszechne. • Skoro niedopuszczalnym jest wniesienie do sądu administracyjnego skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydaną w przedmiocie ustalenia uprawnienia do zasiłku chorobowego, to tym samym za niedopuszczalną uznać należy skargę na przewlekłość postępowania organu w tym zakresie.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących przewlekłości postępowania ZUS w zakresie zasiłków chorobowych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw o zasiłki chorobowe i przewlekłość postępowania ZUS w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.