Orzeczenie · 2026-03-25

II SAB/Go 27/26

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim

Miejsce

Gorzów Wielkopolski

Data

2026-03-25

NSAbudowlaneŚredniawsa

bezczynność organuponaglenieprawo budowlanepostępowanie administracyjneodrzucenie skargisądownictwo administracyjnePINBWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę W.C. i K.N. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w przedmiocie niepodjęcia czynności i nierozpoznania wniosków dotyczących budowy garażu bez pozwolenia. Sąd, działając na podstawie art. 52 i 53 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżących do wykazania, czy przed wniesieniem skargi złożyli ponaglenie do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Skarżący przedstawili pisma, w tym "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa" i "ponowne wezwanie", które nie spełniały wymogów ponaglenia, a także pismo zatytułowane "ponaglenie", które zostało błędnie skierowane do sądu zamiast do organu wyższego stopnia. Sąd uznał, że warunek skutecznego wniesienia skargi na bezczynność nie został spełniony, ponieważ skarżący nie wykazali, że złożyli prawidłowe ponaglenie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Konsekwentne stosowanie wymogu wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnoszeniem skargi na bezczynność organu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu może być wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia, a instytucja ponaglenia uregulowana jest w art. 37 k.p.a. Przedstawione przez skarżących pisma nie spełniały wymogów formalnych ponaglenia, a jedno z nich zostało błędnie skierowane do sądu, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Czy pisma zatytułowane "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa" lub "ponaglenie" skierowane do sądu mogą być uznane za skuteczne ponaglenie w rozumieniu art. 37 k.p.a. poprzedzające skargę na bezczynność?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie pisma nie mogą być uznane za skuteczne ponaglenie, jeśli nie spełniają wymogów formalnych i nie są skierowane do właściwego organu.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że ponaglenie musi być skierowane do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (lub bezpośrednio do organu, jeśli nie ma wyższego stopnia), musi mieć formę pisemną lub elektroniczną i zawierać uzasadnienie. Pisma skarżących nie spełniały tych kryteriów, co uniemożliwiło rozpoznanie skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. z powodu niedopuszczalności jej wniesienia.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 37 § 1