II SAB/Go 24/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WielkopolskimGorzów Wielkopolski2006-07-10
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuegzekucja wyrokuwymeldowanieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymitryb wniesienia skargiwłaściwość organu

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie wymeldowania z powodu niezachowania procedury jej wniesienia.

Skarżący złożył skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie egzekucji wyroku dotyczącego wymeldowania, wnosząc ją bezpośrednio do sądu. Sąd administracyjny odrzucił skargę, wskazując na niezachowanie wymaganego przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi trybu wniesienia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Dodatkowo, wezwanie do wykonania wyroku skierowano do niewłaściwego organu.

Sprawa dotyczyła skargi S.S. na bezczynność Wojewody w przedmiocie egzekucji prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 marca 2006 r. (sygn. akt II SA/Go 807/05) w sprawie wymeldowania. Skarżący, po otrzymaniu informacji od Wójta Gminy o wszczęciu postępowania administracyjnego, zwrócił się do sądu o wyegzekwowanie wyroku i wymierzenie kary organowi administracyjnemu. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na stwierdzeniu, że skarżący nie zachował wymaganego przez art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) trybu wniesienia skargi, tj. za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Ponadto, sąd wskazał, że wezwanie do wykonania wyroku zostało skierowane do Wójta Gminy, podczas gdy właściwym organem do rozpoznania sprawy o wymeldowanie i wykonania wyroku był Wojewoda. Niewłaściwe wniesienie skargi stanowiło podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Skarga na bezczynność organu w przedmiocie niewykonania wyroku sądu administracyjnego musi być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia.

Uzasadnienie

Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jasno stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Naruszenie tego trybu skutkuje niedopuszczalnością skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 154 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

p.p.s.a. art. 54 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

k.p.a. art. 157 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwy tryb wniesienia skargi (bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem organu). Skierowanie wezwania do wykonania wyroku do niewłaściwego organu (Wójta Gminy zamiast Wojewody).

Godne uwagi sformułowania

Naruszenie trybu przewidzianego dla wniesienia skargi, w myśl przytoczonego przepisu prawa, pozbawia właściwy organ możliwości wypowiedzenia się w sprawie oraz ewentualnego uwzględniania skargi w ramach autokontroli. Skarga podlega odrzuceniu.

Skład orzekający

Grażyna Staniszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg na bezczynność organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymóg wnoszenia za pośrednictwem organu i właściwość organu do wykonania wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu błędów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Go 24/06 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2006-07-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-07-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Grażyna Staniszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6050 Obowiązek meldunkowy
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na bezczynność Wojewody po wyroku uwzględniającym skargę w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W piśmie z dnia 31 maja 2006 r. S.S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim o wyegzekwowanie wyroku wydanego przez ten Sąd. Do pisma skarżący dołączył pismo Wójta Gminy z dnia [...] kwietnia 2006 r., w którym organ informuje skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego - zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 marca 2006 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Go 807/05. Na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia 30 czerwca 2006 r. sprecyzował, iż wnosi skargę na niewykonanie przez organ administracyjny prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wydanego w sprawie sygn. akt II SA/Go 807/05. Skarżący wniósł w skardze o spowodowanie wyegzekwowania wyroku oraz o wymierzenie kary organowi administracyjnemu.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. ) – zwaną dalej p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy , może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Skargę, o której mowa w przytoczonym wyżej przepisie, wnosi się zgodnie z ogólnymi regułami, określonymi w art. 54 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 54 p.p.s.a. skargę osądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
W niniejszej sprawie skarżący wnosząc skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, nie zachował przewidzianego w art. 54 § 1 p.p.s.a. trybu do wniesienia skargi, czyli za pośrednictwem organu administracyjnego, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy.
Naruszenie trybu przewidzianego dla wniesienia skargi, w myśl przytoczonego przepisu prawa, pozbawia właściwy organ możliwości wypowiedzenia się w sprawie oraz ewentualnego uwzględniania skargi w ramach autokontroli.
Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 157 § 1 k.p.a. właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, a zatem w przedmiotowej sprawie o wymeldowanie – właściwym organem administracyjnym do rozpoznania sprawy jest Wojewoda. Wobec powyższego stosownie do treści art. 154 § 1 p.p.s.a. skargę w niniejszej sprawie w przedmiocie niewykonania wyroku można wnieść po uprzednim wezwaniu Wojewody do wykonania wyroku – jako organu właściwego w sprawie. Natomiast, jak wynika z pisma skarżącego z dnia [...] maja 2006r. oraz pisma Wójta Gminy, wezwanie zostało przez skarżącego skierowane do Wójta Gminy, czyli nie do właściwego organu w niniejszej sprawie.
Z powyższych względów skarga jest niedopuszczalna.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI