II SAB/Go 24/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie wymeldowania z powodu niezachowania procedury jej wniesienia.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie egzekucji wyroku dotyczącego wymeldowania, wnosząc ją bezpośrednio do sądu. Sąd administracyjny odrzucił skargę, wskazując na niezachowanie wymaganego przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi trybu wniesienia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Dodatkowo, wezwanie do wykonania wyroku skierowano do niewłaściwego organu.
Sprawa dotyczyła skargi S.S. na bezczynność Wojewody w przedmiocie egzekucji prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 marca 2006 r. (sygn. akt II SA/Go 807/05) w sprawie wymeldowania. Skarżący, po otrzymaniu informacji od Wójta Gminy o wszczęciu postępowania administracyjnego, zwrócił się do sądu o wyegzekwowanie wyroku i wymierzenie kary organowi administracyjnemu. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na stwierdzeniu, że skarżący nie zachował wymaganego przez art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) trybu wniesienia skargi, tj. za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Ponadto, sąd wskazał, że wezwanie do wykonania wyroku zostało skierowane do Wójta Gminy, podczas gdy właściwym organem do rozpoznania sprawy o wymeldowanie i wykonania wyroku był Wojewoda. Niewłaściwe wniesienie skargi stanowiło podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie niewykonania wyroku sądu administracyjnego musi być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia.
Uzasadnienie
Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jasno stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Naruszenie tego trybu skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 157 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwy tryb wniesienia skargi (bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem organu). Skierowanie wezwania do wykonania wyroku do niewłaściwego organu (Wójta Gminy zamiast Wojewody).
Godne uwagi sformułowania
Naruszenie trybu przewidzianego dla wniesienia skargi, w myśl przytoczonego przepisu prawa, pozbawia właściwy organ możliwości wypowiedzenia się w sprawie oraz ewentualnego uwzględniania skargi w ramach autokontroli. Skarga podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg na bezczynność organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymóg wnoszenia za pośrednictwem organu i właściwość organu do wykonania wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu błędów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Go 24/06 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2006-07-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Grażyna Staniszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na bezczynność Wojewody po wyroku uwzględniającym skargę w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W piśmie z dnia 31 maja 2006 r. S.S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim o wyegzekwowanie wyroku wydanego przez ten Sąd. Do pisma skarżący dołączył pismo Wójta Gminy z dnia [...] kwietnia 2006 r., w którym organ informuje skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego - zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 marca 2006 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Go 807/05. Na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia 30 czerwca 2006 r. sprecyzował, iż wnosi skargę na niewykonanie przez organ administracyjny prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wydanego w sprawie sygn. akt II SA/Go 807/05. Skarżący wniósł w skardze o spowodowanie wyegzekwowania wyroku oraz o wymierzenie kary organowi administracyjnemu. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. ) – zwaną dalej p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy , może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Skargę, o której mowa w przytoczonym wyżej przepisie, wnosi się zgodnie z ogólnymi regułami, określonymi w art. 54 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 54 p.p.s.a. skargę osądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarżący wnosząc skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, nie zachował przewidzianego w art. 54 § 1 p.p.s.a. trybu do wniesienia skargi, czyli za pośrednictwem organu administracyjnego, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Naruszenie trybu przewidzianego dla wniesienia skargi, w myśl przytoczonego przepisu prawa, pozbawia właściwy organ możliwości wypowiedzenia się w sprawie oraz ewentualnego uwzględniania skargi w ramach autokontroli. Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 157 § 1 k.p.a. właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, a zatem w przedmiotowej sprawie o wymeldowanie – właściwym organem administracyjnym do rozpoznania sprawy jest Wojewoda. Wobec powyższego stosownie do treści art. 154 § 1 p.p.s.a. skargę w niniejszej sprawie w przedmiocie niewykonania wyroku można wnieść po uprzednim wezwaniu Wojewody do wykonania wyroku – jako organu właściwego w sprawie. Natomiast, jak wynika z pisma skarżącego z dnia [...] maja 2006r. oraz pisma Wójta Gminy, wezwanie zostało przez skarżącego skierowane do Wójta Gminy, czyli nie do właściwego organu w niniejszej sprawie. Z powyższych względów skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI