II SAB/Go 237/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WielkopolskimGorzów Wielkopolski2026-02-12
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuskargabraki formalneodrzucenie skargireprezentacjaumocowaniesądownictwo administracyjnepostępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Stowarzyszenia na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.

Stowarzyszenie wniosło skargę na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych, w szczególności do przedstawienia dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji Stowarzyszenia. Mimo doręczenia wezwania, strona nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę Stowarzyszenia [...] na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została wniesiona drogą elektroniczną wraz z uiszczeniem wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych, polegających na nadesłaniu dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Stowarzyszenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone na adres elektroniczny strony. Strona nadesłała wymagane dokumenty w formie elektronicznej, jednak uczyniła to po upływie wyznaczonego terminu. W związku z tym, Sąd, powołując się na art. 28 i 29 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga nie została skutecznie uzupełniona. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi. Jednocześnie, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie uiszczony wpis od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga powinna zostać odrzucona.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoby prawne i jednostki organizacyjne dokonują czynności przez swoje organy lub osoby uprawnione, które muszą wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niespełnienie tego wymogu i nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 28 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoby prawne i jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

p.p.s.a. art. 29

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez stronę skarżącą obowiązku wykazania umocowania do reprezentacji Stowarzyszenia przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym przez sąd terminie.

Godne uwagi sformułowania

usunięcie braków formalnych skargi dokument określający umocowanie do reprezentowania strony skarżącej skutecznie doręczone upływie wyznaczonego siedmiodniowego terminu odrzucenie skargi

Skład orzekający

Kamila Karwatowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, obowiązek wykazywania umocowania do reprezentacji, skutki nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Go 237/25 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2026-02-12
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Kamila Karwatowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art.  28, ART 29 , ART 59 PAR 1 KT 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej Stowarzyszeniu [...] od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] listopada 2025 r. Stowarzyszenie [...] wniosło drogą elektroniczną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Jednocześnie na rachunek bankowy Sądu strona skarżąca uiściła kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 stycznia 2026 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, z którego wynikałby sposób i osoby upoważnione do reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie zostało wysłane na adres elektroniczny A.M., z którego to adresu skarga została wniesiona, i skutecznie doręczone
w dniu 27 stycznia 2026 r.
Strona skarżąca nadesłała do Sądu wymagane dokumenty w formie elektronicznej w dniu 4 lutego 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne może zostać zainicjowane i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi.
Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej jako p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby,
o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
W niniejszej sprawie skargę do Sądu w imieniu Stowarzyszenia [...] podpisała A.M. – Członkini Zarządu Stowarzyszenia [...]. Do skargi nie został dołączony żaden dokument, który uprawniałby ją do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, zatem pismem sądowym z dnia 20 stycznia 2026 r., wystosowanym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 stycznia 2026 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, z którego wynikałby sposób i osoby upoważnione do reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie zostało wysłane na adres elektroniczny A.M., z którego to adresu skarga została wniesiona, i skutecznie doręczone w dniu 27 stycznia 2026 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia – k. 30 akt sądowych). Żądane przez Sąd dokumenty zostały przesłane do Sądu w dniu 4 lutego 2026 r., a więc już po upływie wyznaczonego siedmiodniowego terminu do usunięcia braku formalnego skargi, który zakończył swój bieg dnia 3 lutego 2026 r.
W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
O zwrocie wpisu (punkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI