II SAB/Go 138/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M.G. zwrócił się do Dyrektora Państwowej Szkoły Muzycznej o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej przyznania nauczycielom nagród i dodatków motywacyjnych w październiku 2023 r. Wniosek obejmował przedstawienie listy osób nagrodzonych wraz z wyszczególnieniem wysokości nagród w zestawieniu z ich udokumentowanymi osiągnięciami edukacyjnymi lub innymi szczególnymi dokonaniami na rzecz szkoły i uczniów. Dyrektor Szkoły udostępnił jedynie listy nauczycieli i wysokość nagród/dodatków, nie podając informacji o osiągnięciach. Skarżący wniósł skargę na bezczynność organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uznał, że Dyrektor Szkoły dopuścił się bezczynności w zakresie udostępnienia informacji o osiągnięciach nauczycieli, które stanowią informację publiczną i mają związek z wydatkowaniem środków publicznych. Sąd zobowiązał organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku. Jednocześnie sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, a w pozostałym zakresie skargę oddalił, zasądzając od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście nagród i dodatków motywacyjnych dla nauczycieli, zakres ograniczeń prawa do informacji ze względu na prywatność osób pełniących funkcje publiczne, oraz ocena bezczynności organu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania informacji o osiągnięciach nauczycieli jako podstawie nagród. Może wymagać dostosowania do innych grup zawodowych i rodzajów świadczeń.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ dopuścił się bezczynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej osiągnięć nauczycieli, które stanowiły podstawę przyznania nagród i dodatków motywacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności w zakresie udostępnienia informacji o udokumentowanych osiągnięciach edukacyjnych lub innych szczególnych dokonaniach na rzecz szkoły i uczniów, które stanowiły podstawę przyznania nagród i dodatków motywacyjnych.
Uzasadnienie
Organ udostępnił jedynie listy nagrodzonych i wysokość świadczeń, nie podając informacji o osiągnięciach, które są informacją publiczną i mają związek z wydatkowaniem środków publicznych. Bezczynność nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Czy informacje o udokumentowanych osiągnięciach nauczycieli, stanowiące podstawę przyznania nagród i dodatków motywacyjnych, są informacją publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, informacje te stanowią informację publiczną, ponieważ mają bezpośredni związek z wydatkowaniem publicznych środków finansowych i dotyczą sposobu wydatkowania majątku publicznego.
Uzasadnienie
Wydatkowanie środków publicznych, w tym nagród dla pracowników, jest jawne. Informacje o osiągnięciach nauczycieli, jako osób pełniących funkcje publiczne, nie podlegają ograniczeniu ze względu na prywatność.
Czy bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej miała charakter rażącego naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd nie dopatrzył się złej woli w działaniu organu. Błąd organu dotyczył niewłaściwego odczytania i zastosowania przepisów, co wyklucza rażące naruszenie prawa.
Przepisy (15)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 149 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 149 § 1a
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 200
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.f.p. art. 33 § 1
Ustawa o finansach publicznych
Konstytucja RP art. 61 § 1
Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych art. 19 § 2
Prawo oświatowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacje o osiągnięciach nauczycieli, stanowiące podstawę przyznania nagród i dodatków motywacyjnych, są informacją publiczną. • Nauczyciele, jako osoby pełniące funkcje publiczne, nie podlegają ograniczeniu prawa do informacji ze względu na prywatność w tym zakresie. • Organ dopuścił się bezczynności w części dotyczącej udostępnienia informacji o osiągnięciach.
Odrzucone argumenty
Organ twierdził, że informacje o osiągnięciach nie stanowią informacji publicznej i naruszałyby dobra osobiste nauczycieli. • Organ argumentował, że wniosek został skierowany na niewłaściwy adres elektroniczny, co miało wpływać na bieg terminu. • Organ twierdził, że nie doszło do bezczynności, a jedynie do częściowego udostępnienia informacji w prawnie uzasadnionym zakresie.
Godne uwagi sformułowania
Wydawanie środków publicznych przeznaczonych na wynagrodzenia pracowników (w tym nagrody) w podmiotach państwowych i samorządowych jest jawne. • Gospodarka środkami publicznymi jest jawna, zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 33 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. • Pojęcie 'osoby pełniącej funkcję publiczną' odnosi się do każdej osoby, która ma wpływ na kształtowanie spraw publicznych. • Rażące naruszenie prawa jest wadliwością o szczególnie dużym ciężarze gatunkowym.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący
Grażyna Staniszewska
sprawozdawca
Jacek Jaśkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście nagród i dodatków motywacyjnych dla nauczycieli, zakres ograniczeń prawa do informacji ze względu na prywatność osób pełniących funkcje publiczne, oraz ocena bezczynności organu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania informacji o osiągnięciach nauczycieli jako podstawie nagród. Może wymagać dostosowania do innych grup zawodowych i rodzajów świadczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego tematu nagród i dodatków w szkołach oraz prawa do informacji publicznej, co jest istotne dla rodziców, nauczycieli i organów nadzorczych. Pokazuje, jak sądy interpretują granice prywatności w kontekście wydatkowania środków publicznych.
“Czy osiągnięcia nauczycieli są tajemnicą? WSA rozstrzyga, jakie informacje o nagrodach muszą ujawnić szkoły.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.