III SAB/Gl 8/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-03-17
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuskargaodrzucenie skargibrak formalnypełnomocnictwosąd administracyjnyprokuratura

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku pełnomocnictwa procesowego.

Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w C. w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Następnie cofnęła skargę, ale sąd wezwał do uzupełnienia braku formalnego poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego. Strona nie uzupełniła braku, argumentując, że jest to niecelowe i sprzeczne z interesem skarżącej z uwagi na opłatę skarbową. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez W. S. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Po wniesieniu skargi, skarżąca złożyła oświadczenie o jej cofnięciu. Jednakże, sąd administracyjny wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, jakim było nieprzedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądem administracyjnym. Wyznaczono siedmiodniowy termin na uzupełnienie, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony drogą elektroniczną. Pełnomocnik strony oświadczył, że przedłożenie pełnomocnictwa jest niecelowe i sprzeczne z interesem skarżącej ze względu na konieczność uiszczenia opłaty skarbowej. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych, sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko w przypadku skutecznie wniesionej skargi, a brak pełnomocnictwa stanowił istotny brak formalny uniemożliwiający nadanie skardze biegu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, w tym braku pełnomocnictwa procesowego, obliguje sąd do jej odrzucenia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że brak pełnomocnictwa procesowego stanowi istotny brak formalny skargi, który uniemożliwia jej nadanie biegu. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i par. 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 37 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnik obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej.

p.p.s.a. art. 37a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie skutkuje jej odrzuceniem.

Odrzucone argumenty

Przedłożenie pełnomocnictwa jest niecelowe i sprzeczne z interesem skarżącej z uwagi na konieczność uiszczenia opłaty skarbowej.

Godne uwagi sformułowania

brak formalny skargi zatem nie został uzupełniony brak dokumentu właściwie określającego umocowanie pełnomocnika do wniesienia skargi oraz sposób reprezentacji strony skarżącej stanowią braki formalne tej skargi, które uniemożliwiają nadanie jej biegu cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, które nie zawiera braków

Skład orzekający

Adam Gołuch

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, wymogi formalne dotyczące pełnomocnictwa i skutki ich nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Gl 8/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-03-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-01-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Adam Gołuch /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Adam Gołuch po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 1 stycznia 2025 r. W. S. (dalej: skarżąca) reprezentowana w sprawie przez fachowego pełnomocnika wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W piśmie z 2 stycznia 2025 r. strona skarżąca oświadczyła, że cofa skargę.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 stycznia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało przesłane na adres poczty elektronicznej pełnomocnika strony skarżącej i uznane za odebrane z dniem 7 lutego 2025 r. co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD) znajdujące się w aktach sprawy.
W piśmie z 8 lutego 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że na obecnym etapie postępowania przedłożenie pełnomocnictwa jest niecelowe i sprzeczne z interesem skarżącej z uwagi na konieczność uiszczenia opłaty skarbowej.
Brak formalny skargi zatem nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z treścią art. 37a p.p.s.a. pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Nie ulega natomiast wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego umocowanie pełnomocnika do wniesienia skargi oraz sposób reprezentacji strony skarżącej stanowią braki formalne tej skargi, które uniemożliwiają nadanie jej biegu. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia.
W przedmiotowej sprawie wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało przesłane na adres poczty elektronicznej pełnomocnika strony skarżącej i uznane za odebrane z dniem 7 lutego 2025 r.
Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwań, strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi.
Odnosząc się do cofnięcia skargi z 2 stycznia 2025 r. należy wskazać, że cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, które nie zawiera braków. Dlatego wobec nieuzupełnienia braku skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI