II SAB/Go 106/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. rozpoznał skargę A. F. na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie przebudowy linii kolejowej do portu lotniczego. Skarżący zarzucił organowi niewywiązanie się z pisemnego zobowiązania do opracowania i uruchomienia wspomnianego połączenia. Marszałek Województwa wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy. Sąd, po analizie dopuszczalności skargi, uznał ją za niedopuszczalną. W uzasadnieniu wskazano, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w przypadkach, gdy przedmiot sprawy mieści się w katalogu określonym w tym przepisie, a więc dotyczy wydania decyzji, postanowień lub innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej, które podlegają kontroli sądu. Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą o samorządzie województwa, choć samorząd województwa wykonuje zadania w zakresie transportu, brak jest przepisu prawa obligującego marszałka do podjęcia władczego rozstrzygnięcia w indywidualnej sprawie dotyczącej planowania i zarządzania transportem. Wobec braku przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu lub podjęcia czynności administracyjnej w indywidualnej sprawie, sprawa nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, zwłaszcza w kontekście zadań samorządu województwa i braku przepisów obligujących do wydania indywidualnych rozstrzygnięć.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku przepisu prawa nakładającego na organ obowiązek wydania aktu lub podjęcia czynności w indywidualnej sprawie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie opracowania i uruchomienia połączenia kolejowego do portu lotniczego mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w tym zakresie nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w przypadkach, gdy dotyczy wydania decyzji, postanowień lub innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej, które podlegają kontroli sądu. Brak jest przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu lub podjęcia czynności administracyjnej w indywidualnej sprawie dotyczącej planowania i zarządzania transportem, co wyłącza sprawę spod właściwości sądu administracyjnego.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym kontrolę skarg na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
u.s.w. art. 14 § ust. 1 pkt 10
Ustawa o samorządzie województwa
Samorząd województwa wykonuje zadania w zakresie transportu zbiorowego i dróg publicznych, jednak brak jest przepisu obligującego organ do podjęcia władczego rozstrzygnięcia w indywidualnej sprawie dotyczącej planowania i zarządzania transportem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego z uwagi na brak przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu lub podjęcia czynności administracyjnej w indywidualnej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na bezczynność jest pochodną skargi na określone prawne formy działania organów administracji publicznej. • Wobec braku przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu (decyzji, postanowienia) lub podjęcia czynności administracyjnej w sprawie indywidualnej, sprawa nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Kamila Karwatowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, zwłaszcza w kontekście zadań samorządu województwa i braku przepisów obligujących do wydania indywidualnych rozstrzygnięć."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku przepisu prawa nakładającego na organ obowiązek wydania aktu lub podjęcia czynności w indywidualnej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące dopuszczalności skargi na bezczynność organu, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie ma szans w sądzie? Wyjaśnienie WSA.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.