Orzeczenie · 2025-09-16

II SAB/Go 106/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wlkp.
Data
2025-09-16
NSAtransportoweŚredniawsa
transport drogowyprzewozysąd administracyjnybezczynność organuodrzucenie skargiwłaściwość sądusamorząd województwalinia kolejowaport lotniczy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. rozpoznał skargę A. F. na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie przebudowy linii kolejowej do portu lotniczego. Skarżący zarzucił organowi niewywiązanie się z pisemnego zobowiązania do opracowania i uruchomienia wspomnianego połączenia. Marszałek Województwa wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy. Sąd, po analizie dopuszczalności skargi, uznał ją za niedopuszczalną. W uzasadnieniu wskazano, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w przypadkach, gdy przedmiot sprawy mieści się w katalogu określonym w tym przepisie, a więc dotyczy wydania decyzji, postanowień lub innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej, które podlegają kontroli sądu. Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą o samorządzie województwa, choć samorząd województwa wykonuje zadania w zakresie transportu, brak jest przepisu prawa obligującego marszałka do podjęcia władczego rozstrzygnięcia w indywidualnej sprawie dotyczącej planowania i zarządzania transportem. Wobec braku przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu lub podjęcia czynności administracyjnej w indywidualnej sprawie, sprawa nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, zwłaszcza w kontekście zadań samorządu województwa i braku przepisów obligujących do wydania indywidualnych rozstrzygnięć.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku przepisu prawa nakładającego na organ obowiązek wydania aktu lub podjęcia czynności w indywidualnej sprawie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie opracowania i uruchomienia połączenia kolejowego do portu lotniczego mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu w tym zakresie nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w przypadkach, gdy dotyczy wydania decyzji, postanowień lub innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej, które podlegają kontroli sądu. Brak jest przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu lub podjęcia czynności administracyjnej w indywidualnej sprawie dotyczącej planowania i zarządzania transportem, co wyłącza sprawę spod właściwości sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym kontrolę skarg na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

u.s.w. art. 14 § ust. 1 pkt 10

Ustawa o samorządzie województwa

Samorząd województwa wykonuje zadania w zakresie transportu zbiorowego i dróg publicznych, jednak brak jest przepisu obligującego organ do podjęcia władczego rozstrzygnięcia w indywidualnej sprawie dotyczącej planowania i zarządzania transportem.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego z uwagi na brak przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu lub podjęcia czynności administracyjnej w indywidualnej sprawie.

Godne uwagi sformułowania

Skarga na bezczynność jest pochodną skargi na określone prawne formy działania organów administracji publicznej. • Wobec braku przepisu prawa zobowiązującego organ do wydania określonego aktu (decyzji, postanowienia) lub podjęcia czynności administracyjnej w sprawie indywidualnej, sprawa nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.

Skład orzekający

Kamila Karwatowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, zwłaszcza w kontekście zadań samorządu województwa i braku przepisów obligujących do wydania indywidualnych rozstrzygnięć."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku przepisu prawa nakładającego na organ obowiązek wydania aktu lub podjęcia czynności w indywidualnej sprawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące dopuszczalności skargi na bezczynność organu, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy skarga na bezczynność organu nie ma szans w sądzie? Wyjaśnienie WSA.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst