Orzeczenie · 2026-06-22

II SAB/Go 104/26Odrzucenie skargi na bezczynność wojewody w sprawie oświadczeń majątkowych

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wlkp.
Data
2026-06-22
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuskarga administracyjnaWojewodaoświadczenie majątkowesamorząd gminnynadzórkontrola sądowadopuszczalność skargi

Sprawa dotyczyła skargi R. K. na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2026 r. Skarżący domagał się od Wojewody podjęcia działań wyjaśniających w sprawie naruszenia prawa przez organy Gminy, w szczególności niepodjęcia przez Radę Gminy uchwały dotyczącej wynagrodzenia Wójta oraz wątpliwości związanych z oświadczeniem majątkowym Wójta i brakiem transparentności informacji publicznej. Skarżący zarzucił Wojewodzie bezczynność w zakresie merytorycznej oceny oświadczeń majątkowych Wójta, analizy ich zgodności z danymi z PIT oraz oceny prawidłowości braku wykazania dochodów, wskazując na obowiązek wynikający z art. 24h ustawy o samorządzie gminnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które odnoszą się do aktów lub czynności, które mogą być przedmiotem kontroli sądu. Wskazano, że Wojewoda jako organ nadzoru działa z urzędu, a pisma stron nie mogą zobowiązywać go do podjęcia czynności nadzorczych. Brak wydania rozstrzygnięcia nadzorczego na wniosek strony nie stanowi bezczynności uzasadniającej skargę do sądu administracyjnego. Ponieważ sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Dopuszczalność skargi na bezczynność organu nadzoru w sprawach samorządowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w odniesieniu do czynności nadzorczych Wojewody.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność Wojewody w przedmiocie analizy oświadczeń majątkowych Wójta mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność Wojewody w zakresie czynności nadzorczych nie jest dopuszczalna, ponieważ Wojewoda działa z urzędu, a wnioski stron nie zobowiązują go do podjęcia rozstrzygnięcia nadzorczego, które mogłoby być przedmiotem kontroli sądowej.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a., które dotyczą aktów lub czynności podlegających kontroli sądu. Działania nadzorcze Wojewody nie mieszczą się w tym katalogu, gdyż organ ten działa z urzędu, a nie na wniosek strony.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga na bezczynność Wojewody w przedmiocie analizy oświadczeń majątkowych Wójta została odrzucona z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

u.s.g. art. 24h

Ustawa o samorządzie gminnym

Przepis dotyczy procedury składania oświadczeń majątkowych, ale nie zobowiązuje organu nadzoru do podjęcia rozstrzygnięcia w tym przedmiocie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na bezczynność Wojewody w zakresie czynności nadzorczych nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego. • Wojewoda jako organ nadzoru działa z urzędu, a wnioski stron nie zobowiązują go do podjęcia rozstrzygnięcia nadzorczego.

Odrzucone argumenty

Bezczynność Wojewody w zakresie analizy oświadczeń majątkowych Wójta stanowi naruszenie prawa i podlega kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Skarga na bezczynność organu jest pochodną skargi na określone prawne formy działania organów administracji publicznej. • Pisma podmiotów zainteresowanych w podjęciu przez wojewodę określonych działań nie mogą być uznawane za wniosek zobowiązujący organ nadzoru do podjęcia żądanej, aktywności, lecz co najwyżej mogą stanowić źródło informacji dla tego organu do podjęcia czynności z urzędu.

Skład orzekający

Adam Jutrzenka-Trzebiatowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu nadzoru w sprawach samorządowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w odniesieniu do czynności nadzorczych Wojewody.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego dopuszczalności skargi na bezczynność organu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani szerokiego znaczenia społecznego.

Kiedy skarga na bezczynność Wojewody nie ma szans w sądzie? Kluczowa interpretacja przepisów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst