II SAB/Gl 89/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Śląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności braku właściwego podpisu elektronicznego.
Skarżąca wniosła skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Następnie cofnęła skargę. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania. Przedstawiciel ustawowy skarżącej nadesłał skan skargi z cyfrowym odwzorowaniem podpisu, co nie spełniało wymogów podpisu elektronicznego. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych, Sąd odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi Z. S. na przewlekłość postępowania Wojewody Śląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Po wniesieniu skargi, skarżąca cofnęła ją. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi, wskazując na konieczność jej podpisania. Przedstawiciel ustawowy skarżącej nadesłał skan skargi z cyfrowym odwzorowaniem podpisu, jednakże sąd uznał, że nie spełnia to wymogów kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego lub podpisu osobistego, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, uznając, że cofnięcie skargi nie mogło być skuteczne w sytuacji jej wadliwości formalnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, cyfrowe odwzorowanie odręcznego podpisu nie jest równoznaczne z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym, wymaganymi dla pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., które precyzują wymogi dotyczące podpisywania pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego, wskazując, że cyfrowe odwzorowanie podpisu nie spełnia tych wymogów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, jednak cofnięcie jest niedopuszczalne, gdy zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin przypadający w sobotę upływa w najbliższy dzień roboczy.
p.p.s.a. art. 46 § 2a i 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pisma wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinny być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została podpisana zgodnie z wymogami dla dokumentów elektronicznych. Nieuzupełnienie braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
cyfrowe odwzorowanie odręcznego podpisu nie można uznać za kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany ani podpis osobisty podstawowym warunkiem możliwości cofnięcia skargi jest jednak jej wcześniejsze skuteczne wniesienie
Skład orzekający
Krzysztof Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących formy elektronicznej pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz warunków skutecznego cofnięcia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów podpisywania pism wnoszonych elektronicznie w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z formalnymi wymogami składania pism w formie elektronicznej, co jest istotne dla prawników i stron postępowań.
“Cyfrowe odwzorowanie podpisu to za mało? WSA w Gliwicach odrzuca skargę z powodu braków formalnych.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 89/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-07-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-06-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Krzysztof Nowak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na przewlekłość Wojewody Śląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 21 marca 2025 r. Z. S. (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego – Y. S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Śląskiego postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z dnia 6 kwietnia 2025 r. skarżąca cofnęła skargę. Na mocy zarządzenia z 12 czerwca 2025 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi – nadesłanie na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu egzemplarza skargi, opatrzonego podpisem elektronicznym bądź nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi, opatrzonego własnoręcznym podpisem, bądź podpisanie egzemplarza skargi, zalegającego w aktach sprawy. Przy piśmie z dnia 26 czerwca 2025 r., nadesłanym za pośrednictwem platformy ePuap, przedstawiciel ustawowy skarżącej nadesłał skargę, na której widnieje cyfrowe odwzorowanie podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2024 r., poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Dodatkowo, zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 zd. 3 p.p.s.a.). Podstawowym warunkiem możliwości cofnięcia skargi jest jednak jej wcześniejsze skuteczne wniesienie, a więc złożenie skargi nieobarczonej brakami formalnymi. W niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne w postaci braku podpisu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone przedstawicielowi ustawowemu skarżącej w dniu 21 czerwca 2025 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał w dniu 28 czerwca 2025 r., jednakże, jako że była to sobota, zgodnie z dyspozycją art. 83 § 2 p.p.s.a., za ostatni dzień terminu przyjąć należało dzień 30 czerwca 2025 r. – poniedziałek. Przedstawiciel ustawowy skarżącej przy wniesionym za pośrednictwem ePuap piśmie z dnia 26 czerwca 2025 r. nadesłał jako załącznik skan skargi, na której widnieje cyfrowe odwzorowanie odręcznego podpisu. W tym miejscu wskazać trzeba, że zgodnie z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a w/w zasady podpisywania pism dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W rozpatrywanej sprawie załączony do pisma z dnia 26 czerwca 2025 r. załącznik w postaci skanu skargi nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Za taki nie można uznać cyfrowego odwzorowania odręcznego podpisu. W tej sytuacji należało dojść do wniosku, że brak formalny skargi w postaci podpisania skargi, nie został uzupełniony. Mając na uwadze powyższe Sąd był w rozpatrywanej sprawie obowiązany do odrzucenia skargi, jako wniesionej z brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione, i nie mógł uwzględnić w tym zakresie cofnięcia skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI