II SAB/Gl 88/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłość postępowania w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Następnie cofnął skargę, ale sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych w postaci podpisu. Pomimo nadesłania skanu z cyfrowym odwzorowaniem podpisu, sąd uznał, że nie spełnia to wymogów formalnych i odrzucił skargę.
Skarżący F. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Śląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Następnie skarżący cofnął skargę. Sąd wezwał przedstawiciela ustawowego skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Przedstawiciel ustawowy nadesłał skargę z cyfrowym odwzorowaniem podpisu. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę, uznając, że braki formalne nie zostały uzupełnione zgodnie z wymogami dotyczącymi podpisu elektronicznego. Sąd wskazał, że cyfrowe odwzorowanie podpisu nie jest równoznaczne z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. W związku z tym, skarga została odrzucona, a wpis podlegał zwrotowi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, cyfrowe odwzorowanie odręcznego podpisu nie jest równoznaczne z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym, a zatem nie spełnia wymogów formalnych dla pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2a i 2b) dotyczące wymogów podpisywania pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego, wskazując, że wymagane są podpisy elektroniczne, zaufane lub osobiste, a nie jedynie cyfrowe odwzorowanie podpisu odręcznego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, ale cofnięcie jest niedopuszczalne, gdy zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. Podstawowym warunkiem jest skuteczne wniesienie skargi.
p.p.s.a. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, gdy ostatni dzień terminu przypada na dzień wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy dzień roboczy.
p.p.s.a. art. 46 § 2a i 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pisma wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinny być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Dotyczy to również załączników.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została podpisana zgodnie z wymogami formalnymi dla dokumentów elektronicznych.
Godne uwagi sformułowania
cyfrowe odwzorowanie odręcznego podpisu nie jest równoznaczne z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym brak formalny skargi w postaci podpisania skargi, nie został uzupełniony
Skład orzekający
Krzysztof Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych dotyczących podpisywania pism wnoszonych elektronicznie w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście cyfrowego odwzorowania podpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu elektronicznego w skardze wnoszonej elektronicznie, w kontekście Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z podpisem elektronicznym, co jest istotne dla prawników praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 88/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-07-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-06-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Krzysztof Nowak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. S. na przewlekłość Wojewody Śląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie Pismem z dnia 21 marca 2025 r. F. S. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego – Y. S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Śląskiego postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z dnia 6 kwietnia 2025 r. skarżący cofnął skargę. Na mocy zarządzenia z 12 czerwca 2025 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi – nadesłanie na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu egzemplarza skargi, opatrzonego podpisem elektronicznym bądź nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi, opatrzonego własnoręcznym podpisem, bądź podpisanie egzemplarza skargi, zalegającego w aktach sprawy. Przy piśmie z dnia 26 czerwca 2025 r., nadesłanym za pośrednictwem platformy ePuap, przedstawiciel ustawowy skarżącego nadesłał skargę, na której widnieje cyfrowe odwzorowanie podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2024 r., poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Dodatkowo, zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 zd. 3 p.p.s.a.). Podstawowym warunkiem możliwości cofnięcia skargi jest jednak jej wcześniejsze skuteczne wniesienie, a więc złożenie skargi nieobarczonej brakami formalnymi. W niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne w postaci braku podpisu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone przedstawicielowi ustawowemu skarżącego w dniu 21 czerwca 2025 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał w dniu 28 czerwca 2025 r., jednakże, jako że była to sobota, zgodnie z dyspozycją art. 83 § 2 p.p.s.a., za ostatni dzień terminu przyjąć należało dzień 30 czerwca 2025 r. – poniedziałek. Przedstawiciel ustawowy skarżącego przy wniesionym za pośrednictwem ePuap piśmie z dnia 26 czerwca 2025 r. nadesłał jako załącznik skan skargi, na której widnieje cyfrowe odwzorowanie odręcznego podpisu. W tym miejscu wskazać trzeba, że zgodnie z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a w/w zasady podpisywania pism dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W rozpatrywanej sprawie załączony do pisma z dnia 26 czerwca 2025 r. załącznik w postaci skanu skargi nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Za taki nie można uznać cyfrowego odwzorowania odręcznego podpisu. W tej sytuacji należało dojść do wniosku, że brak formalny skargi w postaci podpisania skargi, nie został uzupełniony. Mając na uwadze powyższe Sąd był w rozpatrywanej sprawie obowiązany do odrzucenia skargi, jako wniesionej z brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione, i nie mógł uwzględnić w tym zakresie cofnięcia skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI