II SAB/Gl 53/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. R. na bezczynność Marszałka Województwa Śląskiego w przedmiocie nałożenia na zarządzającego drogą obowiązku ograniczenia ponadnormatywnego oddziaływania na środowisko, w szczególności hałasu. Skarżąca wniosła ponaglenie, a następnie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zarzucając organowi naruszenie przepisów Prawa ochrony środowiska i Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Prawa ochrony środowiska, w tym art. 362 i art. 375 P.o.ś., stwierdził, że postępowanie w sprawach nakładania obowiązków ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko wszczyna się z urzędu. W związku z tym, ponaglenie skarżącej nie mogło skutecznie zainicjować postępowania administracyjnego, a sprawa nie pozostawała w toku. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wszczynania postępowań administracyjnych z urzędu w sprawach ochrony środowiska oraz dopuszczalności skargi na bezczynność w takich sytuacjach.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie postępowanie musi być wszczęte z urzędu. Nie dotyczy spraw, gdzie postępowanie może być wszczęte na wniosek.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ponaglenie wniesione przez stronę może skutecznie wszcząć postępowanie administracyjne, które zgodnie z przepisami szczególnymi może być wszczęte wyłącznie z urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponaglenie wniesione przez stronę nie może skutecznie wszcząć postępowania administracyjnego, które zgodnie z przepisami szczególnymi (np. art. 375 P.o.ś.) może być wszczęte wyłącznie z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie w sprawach nakładania obowiązków ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko wszczyna się z urzędu. Ponieważ ponaglenie skarżącej nie mogło zainicjować takiego postępowania, sprawa nie pozostawała w toku, a skarga na bezczynność była niedopuszczalna.
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, gdy postępowanie, na które się powołuje, nie zostało wszczęte?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie, na które się powołuje, nie zostało wszczęte zgodnie z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponaglenie skarżącej nie wszczęło postępowania administracyjnego, ponieważ postępowanie w tej sprawie mogło być wszczęte tylko z urzędu. W związku z tym sprawa nie pozostawała w toku, a skarga na bezczynność była bezzasadna.
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.o.ś. art. 362
Ustawa Prawo ochrony środowiska
P.o.ś. art. 375
Ustawa Prawo ochrony środowiska
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 35
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 28
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
P.o.ś. art. 323
Ustawa Prawo ochrony środowiska
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w sprawach ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko wszczyna się z urzędu, a nie na wniosek strony. • Ponaglenie strony nie może skutecznie wszcząć postępowania, które może być wszczęte tylko z urzędu. • Skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, gdy postępowanie nie zostało wszczęte.
Godne uwagi sformułowania
jeżeli podmiot korzystający ze środowiska negatywnie oddziałuje na środowisko, organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć obowiązek • ustawodawca nie przewidział sytuacji wszczęcia postępowania na wniosek • ponaglenie może zostać wniesione jedynie w sprawie, która pozostaje w toku, tzn. co do której wszczęto postępowanie administracyjne zgodnie z przepisami prawa
Skład orzekający
Edyta Kędzierska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wszczynania postępowań administracyjnych z urzędu w sprawach ochrony środowiska oraz dopuszczalności skargi na bezczynność w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie postępowanie musi być wszczęte z urzędu. Nie dotyczy spraw, gdzie postępowanie może być wszczęte na wniosek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą tego, kiedy strona może skutecznie domagać się działania od organu administracji i kiedy skarga na bezczynność jest dopuszczalna. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Kiedy Twoje ponaglenie nie wszczyna postępowania? WSA wyjaśnia zasady skargi na bezczynność.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.