II SAB/Gl 4/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych wniosku.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i pouczenia o skutkach, brak formalny nie został uzupełniony. W związku z tym, sąd, na podstawie przepisów P.p.s.a., odrzucił skargę i zarządził zwrot wpisu.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez I. D., małoletnią skarżącą działającą przez przedstawiciela ustawowego P. D. i reprezentowaną przez pełnomocnika, na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2026 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie decyzji opiera się na fakcie nieuzupełnienia przez pełnomocnika skarżącej braków formalnych skargi, mimo wezwania sądu. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania. Powołano się na uchwałę NSA II GPS 3/22, która potwierdza, że niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Wezwanie do uzupełnienia braków, zawierające pouczenie o skutkach, zostało doręczone pełnomocnikowi 13 stycznia 2026 r. za pośrednictwem e-PUAP, a termin upłynął 20 stycznia 2026 r. Ponieważ brak formalny nie został uzupełniony, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i zarządził zwrot uiszczonego wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA II GPS 3/22, która jednoznacznie kwalifikuje brak numeru PESEL przedstawiciela ustawowego jako brak formalny podlegający uzupełnieniu, niezależnie od tego, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
P.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa zwrotu stronie skarżącej uiszczonego wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL przedstawiciela ustawowego jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi pomimo wezwania skutkuje jej odrzuceniem.
Godne uwagi sformułowania
nie uzupełnił braku formalnego skargi nie uzupełniono braków formalnych skargi niezastosowanie się do wezwania skargę należało odrzucić
Skład orzekający
Edyta Kędzierska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi formalne dotyczące PESEL przedstawiciela ustawowego i skutki ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku formalnego i nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 4/26 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Edyta Kędzierska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. D. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu. Uzasadnienie Pismem z 4 grudnia 2025 r. małoletnia skarżąca – I. D., działająca przez przedstawiciela ustawowego – P. D., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z dnia 13 stycznia 2026 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie nr PESEL przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 stycznia 2026 r. Jednakże nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast według art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie; numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Podkreślenia wymagało, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL przedstawiciela ustawowego skarżącej. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, zostało doręczone pełnomocnikowi 13 stycznia 2026 r. za pośrednictwem platformy e-PUAP. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 20 stycznia 2026 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wobec powyższego, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę należało odrzucić. Przepis art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowił podstawę zwrotu stronie skarżącej uiszczonego wpisu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI