II SAB/Gl 240/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę osoby częściowo ubezwłasnowolnionej na bezczynność organu, ponieważ skarga została wniesiona osobiście, bez zatwierdzenia przez ustanowionego kuratora, który nie uzupełnił również braków formalnych.
Skarżący, Z. K., osoba częściowo ubezwłasnowolniona, wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy H. w sprawie wymeldowania. Sąd ustalił, że dla skarżącego ustanowiono kuratelę. Kurator został wezwany do zatwierdzenia czynności skarżącego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i podpisania skargi. Kurator nie zareagował na wezwanie. W związku z brakiem zdolności procesowej skarżącego do samodzielnego działania w sprawie i nieuzupełnieniem braków przez kuratora, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi Z. K. na bezczynność Wójta Gminy H. w przedmiocie wymeldowania. Skarżący, który jest osobą częściowo ubezwłasnowolnioną, wniósł skargę osobiście. Sąd ustalił, że dla skarżącego ustanowiono kuratelę, a kuratorem została powołana jego siostra. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych może podejmować czynności w postępowaniu tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego, jeśli nie może dokonywać ich samodzielnie. W związku z tym, że skarżący nie miał zdolności procesowej do samodzielnego działania w tej sprawie, a jego kurator nie zatwierdził czynności skarżącego (wniesienia skargi) ani nie uzupełnił braków formalnych skargi (numer PESEL, podpis), sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Osoba częściowo ubezwłasnowolniona nie posiada zdolności procesowej do samodzielnego działania w postępowaniu sądowym, jeśli nie może dokonywać czynności samodzielnie. Czynności w jej imieniu musi podejmować ustanowiony kurator. Brak działania przez kuratora lub nieuzupełnienie przez niego braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżony nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 26 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja zdolności procesowej osób fizycznych, w tym osób z ograniczoną zdolnością do czynności prawnych.
p.p.s.a. art. 27
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada reprezentacji przez przedstawiciela ustawowego osoby niemającej zdolności procesowej.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi formalne pierwszego pisma w sprawie, w tym obowiązek podania numeru PESEL strony i jej przedstawiciela ustawowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący, jako osoba częściowo ubezwłasnowolniona, nie posiada zdolności procesowej do samodzielnego wniesienia skargi. Kurator skarżącego nie zatwierdził czynności skarżącego ani nie uzupełnił braków formalnych skargi mimo wezwania sądu.
Godne uwagi sformułowania
Osoba fizyczna niemająca zdolności procesowej to zatem zarówno osoba niemająca w ogóle zdolności procesowej, jak i osoba posiadająca ograniczoną zdolność procesową, gdy chodzi o sprawy, w których nie może dokonywać czynności samodzielnie. Czynności podejmowane przez stronę niemającą zdolności procesowej, z pominięciem kuratora, który jest jej przedstawicielem ustawowym i został umocowany do jej reprezentowania, nie mogą wywołać skutku w postaci merytorycznego rozpoznania przez sąd zgłoszonych przez nią wniosków i środków odwoławczych.
Skład orzekający
Aneta Majowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zdolności procesowej osób ubezwłasnowolnionych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz skutków braku działania przez przedstawiciela ustawowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby częściowo ubezwłasnowolnionej i jej reprezentacji przez kuratora.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z reprezentacją strony przez kuratora, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 240/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-02-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Aneta Majowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 5 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Aneta Majowska, , , po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na bezczynność Wójta Gminy H. w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 26 listopada 2025 r. Z. K. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Wójta Gminy H. w przedmiocie wymeldowania. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, że postanowieniem Sądu Rejonowego w B., Wydział [...] Rodzinny i Nieletnich z dnia [...] r., sygn. akt [...], ustanowiono dla częściowo ubezwłasnowolnionego skarżącego kuratelę oraz na kuratora powołano siostrę B. K. (karta nr 156 akt administracyjnych). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 grudnia 2025 r., pismem z dnia 7 stycznia 2026 r., wezwano kuratora skarżącego do zatwierdzenia czynności dokonanych przez skarżącego osobiście, wniesienia skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano kuratora skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi - przez podanie numeru Pesel kuratora oraz podpisanie skargi. Na powyższe wezwanie doręczone w dniu 9 stycznia 2026 r. Kurator skarżącego nie udzieliła odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy. Stosownie do art. 26 § 1 i 2 p.p.s.a., zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, a osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach wynikających z czynności prawnych, których może dokonywać samodzielnie. Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego (art. 27 p.p.s.a.). Osoba fizyczna niemająca zdolności procesowej to zatem zarówno osoba niemająca w ogóle zdolności procesowej, jak i osoba posiadająca ograniczoną zdolność procesową, gdy chodzi o sprawy, w których nie może dokonywać czynności samodzielnie. Przedstawicielem ustawowym osoby ubezwłasnowolnionej częściowo jest kurator ustanowiony przez sąd. Czynności w postępowaniu sądowym za stronę, która nie ma zdolności procesowej może podejmować jej przedstawiciel ustawowy. Oznacza to, że czynności podejmowane przez stronę niemającą zdolności procesowej, z pominięciem kuratora, który jest jej przedstawicielem ustawowym i został umocowany do jej reprezentowania, nie mogą wywołać skutku w postaci merytorycznego rozpoznania przez sąd zgłoszonych przez nią wniosków i środków odwoławczych (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lipca 2005 r., sygn. akt II OZ 636/05). Skarżący jako osoba częściowo ubezwłasnowolniona nie może samodzielnie występować w niniejszym postępowaniu sądowym. Z akt sprawy wynika, że skarżący sporządził i wniósł skargę osobiście. Kurator nie potwierdziła natomiast czynności dokonanych przez skarżącego, czyli m.in. wniesienia skargi do Sądu. Należy również wskazać, że kurator nie uzupełniła braku formalnego skargi, o brakujący numer Pesel. Natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer Pesel strony będącej osobą fizyczną, wnoszącej pismo oraz numer Pesel jej przedstawiciela ustawowego. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI