II SAB/Gl 229/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania, ponieważ skarżąca nie poprzedziła jej ponagleniem.
Skarżąca złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w sprawie świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał ją do wykazania, czy przed złożeniem skargi złożyła ponaglenie do organu wyższego stopnia. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ nie złożyła ponaglenia. W związku z tym skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M.N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta B. w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżąca złożyła skargę, jednak nie poprzedziła jej wymaganym ponagleniem. Sąd, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącą do wykazania, czy złożyła takie ponaglenie. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania, stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia lub do organu prowadzącego postępowanie, jeśli nie ma organu wyższego stopnia. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie sądu, co zostało potraktowane jako brak złożenia ponaglenia. W związku z niewyczerpaniem środków zaskarżenia, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania nie może zostać uwzględniona, jeśli strona nie poprzedziła jej złożeniem ponaglenia do organu wyższego stopnia lub do organu prowadzącego postępowanie.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponaglenie jest środkiem zaskarżenia w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego. Niezłożenie ponaglenia oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje wyczerpanie środków zaskarżenia.
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przewiduje prawo do wniesienia ponaglenia w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania.
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa sposób wnoszenia ponaglenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącą, która nie złożyła ponaglenia przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania.
Godne uwagi sformułowania
skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedziła skargi z dnia 16 listopada 2025 r. ponagleniem.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu złożenia ponaglenia przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie złożył ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o wymogach formalnych skargi. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani szerszego znaczenia prawnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 229/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-03-25 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta B. w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 16 listopada 2025 r. M.N. (dalej: "skarżąca") złożyła do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta B. w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 stycznia 2026 r. (pismo z dnia 26 stycznia 2026 r.) wezwano skarżącą, w terminie 7 dni, do wykazania czy przed złożeniem skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, skarżąca wystąpiła z ponagleniem, do organu administracji publicznej wyższego rzędu, pod rygorem uznania, że takiego ponaglenia nie składała. Skarżąca wezwanie odebrała w dniu 28 stycznia 2026 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedziła skargi z dnia 16 listopada 2025 r. ponagleniem. Nadto, wezwanie z dnia 26 stycznia 2026 r. pozostało bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI