II SAB/Gl 228/25
Podsumowanie
WSA w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania, ponieważ skarżąca nie poprzedziła jej ponagleniem.
Skarżąca złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał ją do wykazania, czy przed złożeniem skargi wystąpiła z ponagleniem do organu wyższego rzędu. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał, że skarga nie mogła zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym ponaglenia. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M.N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Sąd, działając na podstawie art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak odwołanie, zażalenie czy ponaglenie. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ, stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub bezpośrednio do organu prowadzącego, jeśli nie ma organu wyższego stopnia. W analizowanej sprawie skarżąca nie poprzedziła swojej skargi ponagleniem, co stanowiło naruszenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia. Dodatkowo, skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych. W związku z powyższym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania nie może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym złożenia ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponaglenie jest środkiem zaskarżenia przysługującym stronie w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji publicznej. Niezłożenie ponaglenia przed wniesieniem skargi skutkuje jej odrzuceniem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólna zasada wnoszenia skargi po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja wyczerpania środków zaskarżenia.
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do wniesienia ponaglenia w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania.
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób wnoszenia ponaglenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia (brak ponaglenia) przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (w tym ponaglenia) przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie poprzedził skargi na przewlekłość postępowania ponagleniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, ale jej rozstrzygnięcie jest rutynowe i oparte na standardowej interpretacji przepisów.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Gl 228/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-03-25 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 16 listopada 2025 r. M.N. (dalej: "skarżąca") złożyła do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2026 r. (pismo z dnia 3 marca 2026 r.) wezwano skarżącą, w terminie 7 dni, do wykazania czy przed złożeniem skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, skarżąca wystąpiła z ponagleniem w trybie art. 37 k.p.a., do organu administracji publicznej wyższego rzędu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wezwanie odebrała w dniu 5 marca 2026 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedziła skargi z dnia 16 listopada 2025 r. ponagleniem. Nadto, wezwanie z dnia 3 marca 2026 r. pozostało bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę