II SAB/Gl 227/25
Podsumowanie
WSA w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania, ponieważ skarżąca nie poprzedziła jej ponagleniem.
Skarżąca złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w sprawie świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał ją do wykazania, czy przed złożeniem skargi wystąpiła z ponagleniem do organu wyższego rzędu. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ nie złożyła ponaglenia, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M.N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta B. w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżąca złożyła skargę, jednak nie poprzedziła jej wymaganym ponagleniem. Sąd, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania, środkiem tym jest ponaglenie, o którym mowa w art. 37 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia lub do organu prowadzącego postępowanie, jeśli nie ma organu wyższego stopnia. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, czy złożyła ponaglenie, jednak wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W związku z tym, że skarżąca nie wyczerpała przewidzianych prawem środków zaskarżenia, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania nie może zostać uwzględniona, jeśli skarżący nie poprzedził jej złożeniem ponaglenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku przewlekłości postępowania, środkiem tym jest ponaglenie. Niezłożenie ponaglenia oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólna zasada dotycząca konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Wyjaśnienie pojęcia wyczerpania środków zaskarżenia.
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do wniesienia ponaglenia w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania.
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób wnoszenia ponaglenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia poprzez niezłożenie ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej nie poprzedziła skargi [...] ponagleniem
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu złożenia ponaglenia przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie złożył ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Gl 227/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-03-25 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta B. w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 16 listopada 2025 r. M.N. (dalej: "skarżąca") złożyła do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta B. w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 stycznia 2026 r. (pismo z dnia 26 stycznia 2026 r.) wezwano skarżącą, w terminie 7 dni, do wykazania czy przed złożeniem skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, skarżąca wystąpiła z ponagleniem, do organu administracji publicznej wyższego rzędu, pod rygorem uznania, że takiego ponaglenia nie składała. Skarżąca wezwanie odebrała w dniu 28 stycznia 2026 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedziła skargi z dnia 16 listopada 2025 r. ponagleniem. Nadto, wezwanie z dnia 26 stycznia 2026 r. pozostało bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę