Orzeczenie · 2026-02-04

II SAB/Gl 19/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-02-04
NSAubezpieczenia społeczneWysokawsa
bezczynność organuprzewlekłe prowadzenie postępowaniaZUSświadczenie wychowawczeodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiterminydopuszczalność skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę B. P. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżąca opisała długotrwały proces administracyjny, który obejmował ponowne rozpatrywanie wniosku po uchyleniu wcześniejszych decyzji przez sąd. Mimo że organ wydał decyzję odmawiającą przyznania świadczenia, skarżąca złożyła skargę na bezczynność. Sąd, powołując się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznał skargę za niedopuszczalną. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ administracji publicznej. Ponieważ ZUS wydał decyzję merytoryczną w sprawie przed wniesieniem skargi, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Dopuszczalność skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania po wydaniu decyzji merytorycznej przez organ.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy skarga została wniesiona po wydaniu decyzji merytorycznej przez organ administracji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli została wniesiona po wydaniu przez organ decyzji merytorycznej w sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ administracji publicznej.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny odrzucił skargę, ponieważ została wniesiona po tym, jak organ wydał decyzję merytoryczną. Powołano się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym zakończenie postępowania skutkuje ustaniem stanu podlegającego kontroli sądowej, a celem skargi jest usunięcie stanu bezczynności, a nie uzyskanie prejudykatu po zakończeniu sprawy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z innych przyczyn (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.) z uwagi na wniesienie jej po zakończeniu postępowania administracyjnego przez organ.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § 1a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 35

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 36 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po wydaniu przez organ decyzji merytorycznej w sprawie.

Godne uwagi sformułowania

zakończenie postępowania, którego sposób prowadzenia jest skarżony, skutkuje ustaniem stanu podlegającego kontroli sądowej tj. stanu bezczynności • środek ten zamiast w swoim celu zmierzać do likwidacji stanu bezczynności, powiązany byłby zasadniczo z celem wykraczającym poza zakres postępowania administracyjnego, a więc z dążeniem do uzyskania prejudykatu.

Skład orzekający

Aneta Majowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania po wydaniu decyzji merytorycznej przez organ."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarga została wniesiona po wydaniu decyzji merytorycznej przez organ administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która ma znaczenie praktyczne dla prawników zajmujących się sprawami administracyjnymi.

Kiedy skarga na bezczynność ZUS jest skazana na porażkę? Sąd wyjaśnia.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst