II SAB/Gl 187/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa ZUS, ponieważ zarzut ten został skierowany do niewłaściwego organu.
Skarżący złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie świadczenia wychowawczego, twierdząc, że organ nie wydał decyzji po uchyleniu poprzednich orzeczeń przez WSA. Sąd uznał jednak, że zarzut przewlekłości powinien być skierowany do organu pierwszej instancji, a nie do Prezesa ZUS jako organu wyższego stopnia. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Skarżący K.S. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zarzucając organowi niewydanie decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego, mimo że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2024 r. (sygn. akt II SA/Gl 74/24) uchylił wcześniejsze decyzje organów obu instancji. Skarżący domagał się rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji. Prezes ZUS wniósł o oddalenie skargi. Sąd administracyjny uznał, że zarzut przewlekłości postępowania, wynikający z braku wydania decyzji, mógł być skierowany jedynie do organu pierwszej instancji, którym jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a nie do Prezesa ZUS jako organu wyższego stopnia. Skoro skarżący wskazał jako organ odpowiedzialny za przewlekłość niewłaściwy podmiot, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając jej wniesienie za niedopuszczalne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania powinna być skierowana przeciwko organowi, który faktycznie prowadzi postępowanie i dopuszcza się zwłoki, a nie przeciwko organowi wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzut przewlekłości postępowania w sprawie świadczenia wychowawczego, wynikający z braku wydania decyzji po uchyleniu poprzednich orzeczeń, powinien być skierowany do organu pierwszej instancji (ZUS), a nie do Prezesa ZUS jako organu wyższego stopnia. Wskazanie niewłaściwego organu skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie było niedopuszczalne z innych przyczyn, niż wskazanych w art. 58 par. 1 pkt 1-5a p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie było niedopuszczalne z innych przyczyn, niż wskazanych w art. 58 par. 1 pkt 1-5a p.p.s.a. (pkt 6)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzut przewlekłości postępowania skierowany do niewłaściwego organu administracji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
skarżący zaskarżył przewlekłe prowadzenie postępowania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych mające polegać na niewydaniu decyzji zarzut pasywności organu mógł zostać skierowany wyłącznie względem organu I instancji skarżący, w tej sprawie zarzucił przewlekłe prowadzenie postępowania przez niewłaściwy organ administracji.
Skład orzekający
Artur Żurawik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Właściwość organu w sprawach skarg na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na przewlekłość jest skierowana do niewłaściwego organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii formalnej, jaką jest właściwość organu. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni prawa.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 187/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-11-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Artur Żurawik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 74/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie ze skargi K.S. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 grudnia 2023 r. nr 010070/680/177274/2023; 378921141 odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko- S.S. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia 2 czerwca 2023 r. W piśmie z dnia 4 września 2024 r. K.S. wniósł do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego na rzecz syna S. Skarżący podkreślił, że od chwili wydania wyroku w dniu 18 kwietnia br. organ nie rozpatrzył sprawy oraz nie wydał decyzji. W odpowiedzi na skargę Prezes ZUS wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie zwrócić należy uwagę, że skarżący zaskarżył przewlekłe prowadzenie postępowania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych mające polegać na niewydaniu decyzji w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego. Jak wynika przy tym z akt sprawy, tut. Sąd wyrokiem z 18 kwietnia 2024 r. uchylił decyzje organów zarówno I jak i II instancji. Skoro więc, wg skarżącego, zaistniało w sprawie przewlekłe prowadzenie postępowania w zakresie wydania ww. decyzji, to zarzut pasywności organu mógł zostać skierowany wyłącznie względem organu I instancji, do którego w istocie wpłynął wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego. Organem tym jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Tymczasem skarżący, jako organ któremu zarzucał w tej sprawie przewlekłe prowadzenie postępowania- wskazał wadliwie organ wyższego stopnia w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych czyli Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Podsumowując stwierdzić należy, iż skarżący, w tej sprawie zarzucił przewlekłe prowadzenie postępowania przez niewłaściwy organ administracji. Mając powyższe na uwadze sąd uznał, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935; dalej p.p.s.a.). Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie było niedopuszczalne z innych przyczyn, niż wskazanych w art. 58 par. 1 pkt 1-5a p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI