II SAB/Gl 186/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa ZUS, uznając, że zarzut ten został skierowany do niewłaściwego organu.
Skarżący K.S. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie świadczenia wychowawczego, wskazując na brak wydania decyzji po uchyleniu poprzednich orzeczeń przez WSA. Sąd uznał jednak, że zarzut przewlekłości powinien być skierowany do organu pierwszej instancji (Zakładu Ubezpieczeń Społecznych), a nie do Prezesa ZUS jako organu wyższego stopnia. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę K.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżący zarzucił organowi niewydanie decyzji po wyroku WSA z dnia 18 kwietnia 2024 r. (sygn. akt II SA/Gl 75/24), który uchylił wcześniejsze decyzje dotyczące świadczenia. Sąd zauważył, że jeśli skarżący zarzucał przewlekłość w kontekście wydania decyzji, to zarzut ten mógł być skierowany jedynie do organu pierwszej instancji, czyli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Skarżący wskazał jednak jako organ odpowiedzialny za przewlekłość Prezesa ZUS, który jest organem wyższego stopnia. W ocenie Sądu, skarżący zarzucił przewlekłe prowadzenie postępowania przez niewłaściwy organ administracji. Z tego powodu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania powinna być skierowana przeciwko organowi, który faktycznie prowadzi postępowanie i dopuszcza się przewlekłości, a nie przeciwko jego organowi wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzut przewlekłości w kontekście wydania decyzji powinien być skierowany do organu pierwszej instancji. Skoro skarżący wskazał Prezesa ZUS (organ wyższego stopnia) jako organ odpowiedzialny za przewlekłość w sprawie wydania decyzji, podczas gdy faktycznie dotyczyło to działań organu pierwszej instancji, skarga została uznana za niedopuszczalną z powodu skierowania jej do niewłaściwego organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie było niedopuszczalne z innych przyczyn, niż wskazanych w art. 58 par. 1 pkt 1-5a p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została skierowana do niewłaściwego organu administracji publicznej (Prezesa ZUS zamiast organu pierwszej instancji).
Godne uwagi sformułowania
skarżący zaskarżył przewlekłe prowadzenie postępowania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych mające polegać na niewydaniu decyzji zarzut pasywności organu mógł zostać skierowany wyłącznie względem organu I instancji skarżący, w tej sprawie zarzucił przewlekłe prowadzenie postępowania przez niewłaściwy organ administracji
Skład orzekający
Artur Żurawik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwość organu w sprawach skarg na przewlekłość postępowania administracyjnego, szczególnie w kontekście ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na przewlekłość jest kierowana do organu wyższego stopnia zamiast do organu prowadzącego postępowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego – właściwości organu w skardze na przewlekłość, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Skarga na przewlekłość ZUS odrzucona. Kluczowy błąd skarżącego.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 186/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-11-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Artur Żurawik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 75/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie ze skargi K.S. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 grudnia 2023 r. nr 010070/680/177274/2023; 378921142 odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko- M.S. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia 2 czerwca 2023 r. W piśmie z dnia 4 września 2024 r. K.S. wniósł do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego na rzecz syna M. Skarżący podkreślił, że od chwili wydania wyroku w dniu 18 kwietnia br. organ nie rozpatrzył sprawy oraz nie wydał decyzji. W odpowiedzi na skargę Prezes ZUS wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie zwrócić należy uwagę, że skarżący zaskarżył przewlekłe prowadzenie postępowania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych mające polegać na niewydaniu decyzji w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego. Jak wynika przy tym z akt sprawy, tut. Sąd wyrokiem z 18 kwietnia 2024 r. uchylił decyzje organów zarówno I jak i II instancji. Skoro więc, wg skarżącego, zaistniało w sprawie przewlekłe prowadzenie postępowania w zakresie wydania ww. decyzji, to zarzut pasywności organu mógł zostać skierowany wyłącznie względem organu I instancji, do którego w istocie wpłynął wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego. Organem tym jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Tymczasem skarżący, jako organ któremu zarzucał w tej sprawie przewlekłe prowadzenie postępowania- wskazał wadliwie organ wyższego stopnia w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych czyli Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Podsumowując stwierdzić należy, iż skarżący, w tej sprawie zarzucił przewlekłe prowadzenie postępowania przez niewłaściwy organ administracji. Mając powyższe na uwadze sąd uznał, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935; dalej p.p.s.a.). Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie było niedopuszczalne z innych przyczyn, niż wskazanych w art. 58 par. 1 pkt 1-5a p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI