II SAB/Gl 186/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia opłaty sądowej w wyznaczonym terminie.
Strona skarżąca została wezwana do podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub w wersji papierowej oraz do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 100 zł. Pomimo doręczenia wezwań na adres ePUAP, strona nie uzupełniła braków formalnych ani nie uiściła opłaty w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie pozwolenia na budowę. Sąd, działając na podstawie zarządzenia z dnia 8 stycznia 2024 r., wezwał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, lub nadesłanie skargi w wersji papierowej opatrzonej własnoręcznym podpisem. Wskazano, że podpisane zostało jedynie pismo przewodnie, a załączona skarga była jedynie skanem. Dodatkowo, strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwania te zostały doręczone stronie skarżącej na adres ePUAP w dniu 10 stycznia 2024 r. Strona nie uzupełniła braków formalnych ani nie uiściła opłaty sądowej w wyznaczonym siedmiodniowym terminie. Sąd, powołując się na art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, oraz że skarga podlega odrzuceniu, jeśli wpis nie został uiszczony mimo wezwania, odrzucił skargę. Sąd odwołał się również do uchwały NSA I FPS 2/21, która precyzuje zasady podpisywania skarg wnoszonych elektronicznie. Wobec braku spełnienia wymogów formalnych i finansowych, skarga została odrzucona na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga stanowiąca załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, musi być odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, aby uznać ją za prawidłowo podpisaną.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA I FPS 2/21, która precyzuje, że samo podpisanie formularza pisma ogólnego nie jest równoznaczne z podpisaniem załączonej skargi w formie elektronicznej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 46 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 74a § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez stronę skarżącą wymogów formalnych skargi w zakresie jej podpisania. Nieuiszczenie przez stronę skarżącą należnej opłaty sądowej w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
skarga przez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, albo nadesłanie skargi w wersji papierowej opatrzona własnoręcznym podpisem nie uiściła wymaganej opłaty sądowej oraz nie uzupełniła braku formalnego skargi Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd nie można więc było uznać, że podpisanie przez skarżącego formularza pisma ogólnego, stanowiło podpisanie samej skargi
Skład orzekający
Renata Siudyka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wnoszenia skargi w formie elektronicznej, w tym zasady podpisywania i konsekwencje ich niedochowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych zasad postępowania przed sądami administracyjnymi w zakresie formy elektronicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi i opłatami sądowymi w postępowaniu administracyjnym.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 186/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-02-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-12-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Renata Siudyka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 3 oraz art. 220 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie rozpoznania odwołania w kwestii pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Na podstawie zarządzenia z dnia 8 stycznia 2024 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, albo nadesłanie skargi w wersji papierowej opatrzonej własnoręcznym podpisem. Wskazano, że podpisane zostało jedynie pismo przewodnie z dnia 18 listopada 2023 r., do którego załączono jedynie skan skargi z dnia 16 listopada 2023 r. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono stronie siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie doręczono skarżącemu odpis zarządzenia z dnia 8 stycznia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu, bądź na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 10 stycznia 2024 r. na wskazany adres ePUAP. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 17 stycznia 2024 r., strona skarżąca nie uiściła wymaganej opłaty sądowej oraz nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Stosownie zaś do art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego – art. 46 § 2b p.p.s.a. Nadto w przypadku, gdy strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo, doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej - art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwania Sądu zostały wysłane do skarżącego na wskazany adres ePUAP i odebrane przez niego w dniu 10 stycznia 2024 r. Mimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił wymaganego wpisu. Podkreślić przy tym należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 6 grudnia 2021 r., I FPS 2/21 (dostępnej na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl/) orzekł, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przedmiotowej sprawie nie można więc było uznać, że podpisanie przez skarżącego formularza pisma ogólnego, stanowiło podpisanie samej skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI