II SAB/GL 185/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżąca nie wniosła wymaganego ponaglenia.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezesa ZUS w sprawie świadczenia wychowawczego. Organ poinformował, że skarżąca nie złożyła ponaglenia. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, że ponaglenie zostało wniesione, jednak wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Y.K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skarżąca wniosła skargę po tym, jak organ nie podjął działań w jej sprawie. W odpowiedzi na skargę, organ administracji wskazał, że skarżąca nie skorzystała z przysługującego jej środka zaskarżenia, jakim jest ponaglenie. Sąd, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 oraz art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącą do wykazania wniesienia ponaglenia. Ponieważ wezwanie to pozostało bez odpowiedzi, a skarżąca nie wykazała, że wyczerpała środki zaskarżenia, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania może być wniesiona dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 oraz art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które wyraźnie stanowią, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a w tym przypadku właściwym środkiem poprzedzającym skargę jest ponaglenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie przez skarżącą ponaglenia do organu administracji przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu Niedochowanie wymogu z art. 52 § 2 p.p.s.a. obligowało zatem Sąd do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Artur Żurawik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie konieczności wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi i wymogów formalnych skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wymogami formalnymi skargi do sądu administracyjnego. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 185/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-01-12 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-11-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Artur Żurawik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y.K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odwołania w kwestii świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 17 października 2025 r. Y.K. wniosła za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie jej odwołania od decyzji dotyczącej świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę organ poinformował, że skarżąca przed wniesieniem skargi nie wystąpiła z ponagleniem. Uznanym za skutecznie doręczone z dniem 9 grudnia 2025 r. wezwaniem sądowym skarżąca została zobowiązana do wykazania w terminie 7 dni, że wniosła ponaglenie. Mimo upływu terminu wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.- dalej w skrócie p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do treści art. 52 § 2 p.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W zakresie skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, powołane przepisy uzupełnia art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowiąc, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Przywołane regulacje kreują obowiązek wyczerpania środka zaskarżenia przewidzianego w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.), który służył skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 p.p.s.a.) i przewidują ponaglenie, jako właściwy środek zaskarżenia poprzedzający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (art. 52 § 2 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.). Skarżąca składając niniejszą skargę do sądu administracyjnego nie wyczerpała przysługującego jej w postępowaniu administracyjnym środka zaskarżenia. Wynika to jednoznacznie z odpowiedzi na skargę oraz z akt administracyjnych sprawy. Niedochowanie wymogu z art. 52 § 2 p.p.s.a. obligowało zatem Sąd do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI