II SAB/Gl 171/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę K.Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Powiatu [...] w przedmiocie ochrony środowiska. Skarżący wskazał, że postępowanie, wszczęte w 2022 r., nie zostało zakończone. Organ administracji w odpowiedzi na skargę podniósł, że do stycznia 2026 r. nie toczyło się postępowanie administracyjne, a jedynie czynności kontrolne. Dopiero od stycznia 2026 r. wszczęto postępowanie administracyjne na podstawie przepisów Prawa ochrony środowiska, o czym skarżący został poinformowany. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga dotyczyła czynności kontrolnych, a nie formalnie wszczętego postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, ponieważ sprawa nie należała do jego właściwości. Zwrot wpisu od skargi nastąpił na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy formalne postępowanie nie zostało jeszcze wszczęte, a jedynie przeprowadzono czynności kontrolne.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego wszczęcia postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego jest dopuszczalna, gdy postępowanie to nie zostało formalnie wszczęte, a jedynie przeprowadzono czynności kontrolne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli postępowanie to nie zostało formalnie wszczęte, a jedynie przeprowadzono czynności kontrolne, które nie podlegają kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przypadku braku formalnego wszczęcia postępowania administracyjnego, czynności o charakterze kontrolnym nie mieszczą się w katalogu spraw poddanych kontroli sądu administracyjnego, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd odrzuca skargę.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.o.ś. art. 362 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie administracyjne nie zostało formalnie wszczęte, a jedynie przeprowadzono czynności kontrolne. • Czynności kontrolne nie podlegają kognicji sądu administracyjnego w ramach skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • czynności miały charakter faktyczny (kontrolny i sprawdzający) • nie było prowadzone postępowanie administracyjne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy formalne postępowanie nie zostało jeszcze wszczęte, a jedynie przeprowadzono czynności kontrolne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego wszczęcia postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na przewlekłość postępowania nie ma sensu? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.